南阳法律专家毕献星：开讲“三重一大” 护航国资决策

近日，南阳市国有资产运营有限公司特邀南阳市人民政府法律顾问、河南大为律师事务所主任毕献星，就“国有资产‘三重一大’决策机制及其法律责任”作专题授课。旨在加强国有资产监督管理，规范企业决策行为，全面提升依法经营与合规管理水平，公司管理层及相关业务部门负责人参加了本次学习。

讲座聚焦国有企业治理核心，紧扣“三重一大”决策制度，系统解读相关政策法规与操作实务，着力强化关键岗位人员的法治意识、程序意识与风险防控能力，为保障国有资产安全、促进企业高质量发展提供专业法律支撑。

毕献星主任首先构建了清晰的国有资产监管法律框架，深入阐释以《中华人民共和国企业国有资产法》为核心的“一法、一例、一办法”体系，为理解“三重一大”制度的法律渊源奠定基础。

随后，他对“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的具体内涵与外延进行了详尽剖析。结合丰富实例，毕主任列举了企业改制、重大投资、大额担保、资产处置等重大事项的决策范围，并重点讲解了在不同产权结构（国有独资、控股、参股）的企业中，相应的决策权限、规范流程与议事规则。

针对“重要干部任免及薪酬管理”，毕献星解析了监管机构的职责权限、派出董事监事的履职要求，以及企业负责人考核激励的合规要点。围绕“重要项目安排与大额资金使用”，他着重强调了投资计划、工程建设、大宗采购、预算外支出等环节的风险识别与内部控制关键点。

讲座最后部分聚焦法律责任。毕主任结合《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《国有企业管理人员处分条例》等相关规定，深入浅出地分析了在“三重一大”决策链条中，履行出资人职责的机构、企业管理人员乃至相关第三方可能面临的民事、行政及纪律责任，警示与会人员必须严守底线、依法履职。

整场讲座内容翔实、重点突出、指导性强，实现了法规解读、案例分析与实务指引的有机结合。参会人员纷纷表示，通过此次学习，对“三重一大”决策机制的严肃性、规范性与必要性有了更深刻的认识，对未来工作中严格程序、审慎决策、防范风险具有重要实践价值。

据悉，毕献星主任作为资深法律专家，长期致力于法律实务研究与普法宣传工作，多次受邀为政府机关、企事业单位及社会团体举办专业法律讲座。此次授课是其近期系列专题讲座的延续，体现了法律服务主动对接经济社会发展需求的积极作为。

河南大为律师事务所表示，将继续发挥其在企业合规、国资监管等领域的专业优势，致力于为包括南阳市国有资产运营有限公司在内的广大客户提供优质、高效、精准的法律服务，为营造法治化营商环境、护航南阳经济社会高质量发展持续贡献专业力量。（勾志彦）