蒙河双堠水库工程建设高质高效推进 累计完成投资超百亿元

2 025年12月10日，临沂市人民政府新闻办公室召开 新闻发布会 ，介绍蒙河双堠水库工程进展， 并回答记者提问。

发布人

孙令杰市水利局党组成员、市岸堤水库管理中心主任

凌金龙市水利局水利工程建设科副科长

王猛猛临沂市蒙河双堠水库建设管理有限公司总经理

孙令杰（市水利局党组成员、市岸堤水库管理中心主任）：

临沂市蒙河双堠水库工程是省委、省政府确定的重大项目，是强化水安全保障、赋能现代水网建设的重要举措。工程位于临沂市沂南县双堠镇沂河干流蒙河支流，以防洪、供水为主，结合农业灌溉和改善下游生态环境，兼顾水力发电，总投资115.93亿元，工程规模为大（2）型，总库容1.38亿立方米。主要建设内容包括重力坝、土石坝、泄洪闸、供水管道、库盆开挖、发电站及信息化工程等。

市委、市政府高度重视项目建设，组建工作专班，加强统筹协调，沂蒙交通水利集团履行项目建设主体责任，沂南县、蒙阴县政府落实属地责任，高效推进占迁和移民工作，保障良好施工环境，市县各有关单位紧盯目标、共同努力，加速手续办理、资金拨付等要素保障工作，工程建设各项工作高质高效推进。截至目前，重力坝累计浇筑混凝土26.58万方，整体进度达到75%；土石坝累计填筑土石方78万方，整体进度达到70%；移民专项工程中，G2京沪高速改建总长度2.4公里，已完成70%，205国道改建、库周交通工程已完成施工招标；燃气、供水、供电、通讯等基础设施改建工程均按计划推进。工程已累计完成投资102.63亿元，占总投资的88.5%。其中，2025年度计划完成投资22.71亿元，已完成21.2亿元，年度计划完成率92.4%。现将项目推进情况通报如下。

一、市专班统筹推进项目建设

今年以来，市专班锚定全年建设目标，扎实开展“亮目标、亮进度、亮结果”的“三亮”活动，提速蒙河双堠水库工程建设。一是加强工作调度。市专班办公室细化梳理了2025年工程建设重点任务，每周到现场调度指导，定期形成工作专报，掌握工作进展。二是加强统筹协调。定期组织会商研判，重点协调解决手续办理、资金保障、占迁清障和安置区建设等制约问题，有力保障了工程建设。三是强化问题督办。针对工程建设中进度滞后的工作，及时分析问题原因，督促责任单位加快工作进展，确保项目建设顺利推进。

二、项目法人积极发挥主体作用

临沂市蒙河双堠水库建设管理有限公司作为项目法人，全面抓好工程建设的主体责任落实。一是抓实质量安全，完善项目法人质量管理体系，健全责任追溯机制，规范现场管理、旁站监理、检验检测和验收程序，落实安全生产风险管控“六项机制”，确保质量优良和施工安全。二是强化进度管理，对照项目完工时间要求，倒排工期，建立进度风险管控机制，加强人员、材料、机械、环境、工法五维管理，及时组织参建单位分析差距、制定措施、加快进展。三是加强技术创新，项目建设过程中，积极推广BIM技术全生命周期应用，全面感知、识别、模拟和预测工程施工动态，实现水库工程建设智慧化管理。

三、属地政府认真落实移民工作

沂南县、蒙阴县政府认真落实移民工作属地责任，成立县级工作专班，全面抓好移民安置工作，高标准推进移民安置区建设，保障移民群众合法权益。两县通过公开招标等方式择优选定了设计单位、施工单位，县住建等部门密切抓好工程质量监管，全力保障移民安置区建设。其中，蒙阴县建设后靠安置区1处，正进行施工招标；沂南县建设后靠安置区5处，正进行设计工作，建设集中安置区4处、住宅楼98栋，集中安置区主体工程已全部完成，正进行装饰、装修，计划年底完成楼房建设任务。

四、水利部门强化监督管理

市水利局认真落实监管职责，紧盯工程建设重点环节，全力打造“三个工程”。一是打造优质工程，全面强化质量监督，对关键工序、关键部位施工巡查检查30余次；列席关键单元工程、重要隐蔽单元工程验收10余次；开展工程质量实体检测，出具报告21组；积极配合水利部、淮委、省水利厅等上级部门开展安全度汛检查、质量与安全巡查、质量监督履职检查等监督检查。二是打造安全工程，压实项目法人安全生产首要责任，扎实推进蒙河双堠水库工程安全生产风险管控“六项机制”建设，重点抓好汛期度汛安全和现场施工安全。三是打造廉洁工程，加强行业自律和内部廉政管理，修订完善党员领导干部违规插手干预工程项目建设负面清单，在工程评审、建设管理、资金管理等方面明确禁止事项，杜绝违规、违纪、违法行为的发生。市水利局持续强化行业监管，加强对大坝主体的质量与安全监督，聚焦重力坝、土石坝等关键工程，加大抽查、巡查频次，督促参建各方履职尽责，保障现场施工安全有序，确保高质高效完成水库建设任务。

答记者问

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大众日报记者提问：双堠水库工程建设已经进入关键期、收官期，年底前要完成双堠水库主体工程，明年要完成工程建设任务，请问项目法人如何统筹质量、进度、安全，确保项目按期高质量完成？

王猛猛（临沂市蒙河双堠水库建设管理有限公司总经理）

双堠水库工程是省委省政府确定的重大水利工程建设项目，在各级领导的大力支持和关怀下，各项工作进展顺利。按照节点要求，今年年底前要完成80%的总形象进度，明年完成全部建设任务。目前主体工程及各专项工程正按计划稳步推进，移民安置区年底前完工并具备搬迁条件。为确保各项工作高效推进，沂蒙交通水利集团重点做好以下几个方面的工作。

在质量管理方面，通过完善质量管理体系、规范管理制度和流程标准、开展责任追溯机制等措施进行事前控制。通过加强现场管理、旁站监理、测量控制、检测试验等手段，切实提高施工过程的事中质量控制。通过加强验收程序规范管理，严格控制质量问题整改落实等措施进行事后控制，做到“施工有记录，验收有资料，关键有影像”。

在工程进度管理方面，根据合同倒排工期，按照总进度计划、年度计划、月度计划三类进行控制。建立进度风险管控预警机制，加强人员、材料、机械、环境、工法五个维度的保障措施落实。及时总结、分析施工进度偏差，找出原因并采取行之有效的赶工措施，保障工程顺利推进。

在安全生产管理方面，制定安全生产标准化达标计划，采取多项安全生产管控举措。加强现场安全检查、巡查和管理，及时发现和消除安全隐患，开展多轮次、多工种安全生产宣传教育活动，建立并持续完善安全生产风险管控“六项机制”工作。结合智慧水利、数字孪生系统加强安全监测管理，及时发现消除安全隐患，保障工程安全。

在信息化建设方面，开展工程项目全生命周期BIM技术应用，通过全面感知、识别、模拟和预测技术，实现水库工程智慧化管理。信息化建设主要包括信息化基础设施建设、数字孪生平台、智能业务平台、网络安全体系四个方面的建设内容。

下一步，沂蒙交通水利集团将在各级部门和领导关怀指导下，继续发扬沂蒙铁军精神，严格管理、精心施工，狠抓安生生产“六项机制”建设、标准化工程建设、优质工程建设等工作，争取把双堠水库项目建成新时代精品工程、民心工程。

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齐鲁晚报记者提问：双堠水库工程是全市重点水利工程，也是民生工程，各级党委、政府高度重视，社会各界广泛关注，请问市水利局作为行业主管部门是如何抓好工程监管的？

凌金龙（市水利局水利工程建设科副科长）

作为行业主管部门，市水利局高度重视双堠水库工程的监督管理工作。

一方面强化行业监管，提升法人履职能力。

一是严格招投标审查备案。将项目实施范围内水利类工程全部进入省、市两级公共资源交易平台，同时加强对评标专家抽取、评标委员会组建、现场开标评标等关键环节监管，确保项目招投标工作依法依规开展。今年6月，对水库50km供水管道工程招投标工作进行了全过程监督，采用不见面开标和多点分散评标方式进行评标，保障了项目招投标的公平性和公正性。二是加强监督指导，提升建管水平。将人员到岗履职、农民工工资支付、工程安全作业等内容纳入重点检查事项，累计开展监督检查30余次，建立问题清单，限时整改，实行闭环管理。同时，组织项目法人和各参建单位开展建设管理专题培训2次，邀请专家围绕水利工程合同管理、投资控制、招投标等内容做专题讲座，提升项目法人履职和参建单位履约能力。三是做好施工期间度汛工作。今年5月对双堠水库2025年度度汛方案和超标准洪水应急预案进行批复，并指导项目法人高标准完成防汛防台风应急演练。同时，将双堠水库工程录入水利部在建水利工程安全度汛信息管理系统，每周更新工程度汛情况，确保安全度汛。

另一方面规范质量监督，确保项目质量与安全。

一是规范化开展质量与安全监督。成立双堠水库质量与安全监督项目站，常态化开展现场质量监督，对56个重要隐蔽工程和775个关键部位进行了质量核备，今年开展质量监督30余次。同时，配合水利部、淮委、省水利厅等上级部门开展了安全度汛检查、质量与安全巡查、质量监督履职检查，督促项目法人和参建单位做好问题整改闭环。二是专业化开展实体质量检测。委托专业机构对实体工程及原材料、中间产品等抽样检测，强化对涉及工程安全的基础处理、主体结构、土方回填等关键环节的质量控制。今年对钢筋、砂石等原材料和混凝土外观质量情况等累计检测21组，检测结果均符合设计要求。三是标准化落实水利安全生产风险管控“六项机制”。指导项目法人积极打造安全生产风险管控“六项机制”示范工程，顺利通过省级验收，获得优秀等次，并在水利部水利安全生产风险管控“六项机制”推进会上作典型发言。

下一步，市水利局将继续发挥行业监管职能，加大项目建设管理力度，坚持按照最严格的质量和安全标准加强管控，把“泰山杯”“大禹奖”作为创优目标，将双堠水库工程建成“安全大坝、生态大坝、智能大坝、廉洁大坝”。

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山东商报山海新闻记者提问：蒙河双堠水库建成后将带来哪些实际效益？对我市经济社会发展将发挥何种作用？

孙令杰（市水利局党组成员、市岸堤水库管理中心主任）：

蒙河双堠水库是一座以防洪、供水为主，结合灌溉和水生态、兼顾水力发电等综合利用的大（2）型水库。建成后主要有防洪效益、供水效益、灌溉效益、生态效益等。

一是筑牢水安全屏障。蒙河属典型的雨源型河道，是沂河较大支流中唯一一条没有大型控制性工程的支流。蒙河干流坡度较陡，汛期源短流急，洪水猛涨暴落，由于缺少大型拦蓄工程，不能有效削减洪峰流量，蒙河流域洪水频发，不但本流域洪水灾害严重，对沂河干流也造成较大防洪压力。双堠水库作为沂河流域防洪体系的重要组成部分，工程建成后可调蓄蒙河洪水，当沂河干流出现百年一遇洪水时，最大可削减沂河洪峰1696m³/s，缓解沂河干流和临沂市区的防洪压力，提高区域防洪能力，有效保护蒙河、沂河干流沿岸县市区240万人口和200多万亩耕地。

二是增进水民生福祉。工程建成后，可有效提升临沂市城镇生活、工业生产、农业生产供水保障能力，对促进库区周边乡村振兴，完善区域水资源配置格局具有重要作用。水库建成后通过第三水厂向市辖区提供生活和工业用水，日供水量9.1万m³，供水保证率95%，多年平均城镇生活及工业供水量为3268万m³，可有效缓解临沂市水资源短缺情况，提高临沂市供水保障水平。同时，可为青驼灌区、库区抬田及连片农田共计2.9万亩耕地提供灌溉用水，多年平均农业灌溉供水量为466万m³，对农业稳产、增收具有重要作用。

三是提升水生态保障。水库建成后，对下游河道多年平均生态供水量可达869万m³，通过科学调度，可以在枯水期持续为下游河道补给生态基流，保障河道生态健康稳定，直接改善蒙河及沂河下游河道水生态环境。同时，双堠水库建成后，还能为沿岸湿地补水、河湖复苏提供水源保障，从而整体提升流域生态系统的稳定性，进一步为打造水清、岸绿、景美的流域生态环境提供坚实基础。

来源丨临沂发布 编辑丨国豪