“十四五”以来，湖南实现从“水质达标”到“生态向好”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

12月8日，湖南省政府新闻办举行了湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会。记者从会上获悉，截至2024年底，湖南省空气质量PM2.5平均浓度为36.1微克/立方米，较2019年下降12.6%，优良天数比率为89%。全省国考断面水质优良率98.6%，湘资沅澧“四水”干流连续五年达到或优于Ⅱ类水质。洞庭湖湖体总磷浓度比2019年下降了13.6%，受污染耕地的安全利用率稳定在93%以上，完成4613个行政村环境整治。

全省国考断面水质优良率98.6%

“湖南将群众饮水安全与流域水质提升作为核心任务，打好‘控源、截污、治污’组合拳。”湖南省生态环境厅党组成员、副厅长向艳介绍，“十四五”以来，湖南上下牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，绿色转型稳步推进，全省国考断面水质优良率98.6%，让水质安全实现从“底线守护”到“质量优良”。

为纵深推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动计划，自2021年以来，湖南累计实施1536个重点整治项目，28家湖区工业园区全部建成污水集中处理设施并实现第三方治理全覆盖，从末端治污转向源头控污。洞庭湖总磷浓度较2020年下降8.5%，西洞庭湖连续五年、南洞庭湖连续四年达到Ⅲ类水质。

湖南国考断面水质自2022年起优良率稳定达到98.6%，位居中部第一，湘资沅澧“四水”干流连续五年达到或优于Ⅱ类水质，实现了从“水质达标”到“生态向好”的历史性突破。

PM2.5平均浓度较2019年下降12.6%

“十四五”以来，湖南坚持将大气污染防治作为重大民生工程和转型升级重要抓手，2025年1月—11月，全省PM2.5浓度为31.8微克/立方米，同比下降4.2%，空气质量优良率为92.2%。

五年来，湖南颁布实施《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划》及各重点领域专项方案，出台《湖南省重污染天气防治若干规定》等系列政策法规标准，为全省大气污染治理提供了政策依据和制度保障。

湖南加快推动现代化生态环境监测体系建设，构建空气质量“一张图”和水环境预警平台，创新应用天空地一体化监测技术，不断提升监测自动化、智能化管理水平。

截至目前，湖南完成770余家砖瓦、陶瓷、有色、玻璃等重点行业提标改造，淘汰2851台落后锅炉，推动249家企业环保绩效提级。湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才在会上特别提到，湖南4家钢铁企业累计投入逾百亿元，湘钢、涟钢于11月初完成全流程公示，湖南钢铁企业全流程超低排放改造实现零的突破。

在秸秆综合利用方面，湖南出台全国首部省级秸秆综合利用法规，有效提升资源化利用水平和产业化能力。科学划定禁限烧区，加大宣传引导力度，并依托卫星遥感、铁塔视频等技术手段，优化火点“一键抵达”处置流程，露天焚烧现象得到有效控制。今年9月份进入晚稻收割季以来，湖南省PM2.5浓度同比改善超过30%。

“十四五”期间，湖南非化石能源消费比重达24%，可再生能源发电装机占比达63.7%，“气化湖南工程”实现全覆盖。铁路、水路货运分别占全省货运总量的2.29%、9.98%，重点行业清洁运输方式超过80%，绿色公交占比达97.5%。

排查消除重大环境风险隐患1.85万余个

“湖南全力筑牢‘一江一湖三山四水’的生态安全屏障，让人民群众‘吃得放心’‘住得安心’。”湖南省生态环境厅党组书记、厅长廖良辉介绍，“十四五”以来，全省划定了占全省国土面积19.77%的生态保护红线，完成了9298公顷历史遗留矿山图斑的生态修复。全省森林覆盖率稳定在54.11%，森林蓄积量达6.97亿立方米，20多年未见的长江鲟、鳤鱼等珍稀鱼类再度现身，去年越冬候鸟数量高达45.62万只。

截至目前，湖南已成功创建26个国家生态文明建设示范区和9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，长沙圭塘河、浏阳河、郴州东江湖的治理成效获得国家层面推介。

湖南还出台或修订了《湖南省洞庭湖保护条例》等11部省级地方性法规，制定了《工业废水铊污染物排放标准》等9项地方标准。建立差别化全省域覆盖的准入清单管控体系（“1+4+14+875”，即1个省级、4个区域板块、14个市州、875个管控单元），组织实施“揭榜挂帅”，攻关高氯酸盐污染治理等技术难题。同时，全省环境安全得到有力保障。

“我们通过建设生态环境分区管控智慧服务平台，实现了与省大数据总枢纽信息共享、互联互通。”湖南省生态环境厅党组副书记、副厅长黄宇介绍，“十四五”以来，省、市协调联动，发布了省、市两级管控方案，划定了“优先保护、重点管控、一般管控”三种类型875个管控单元，制定了差异化准入清单，明确单元内能做什么、不能做什么，省域全覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。

严格落实受污染耕地安全利用措施，强化优先管控地块风险管控。持续深化娄底锡矿山、郴州三十六湾、花垣“锰三角”等重点区域环境综合整治，“锰三角”区域国省控断面锰浓度较2020年下降82.8%，资江流域锑、湘江流域铊浓度稳定达标，饮用水安全得到保障。持续开展“利剑”行动，排查消除重大环境风险隐患1.85万余个，不断提升守护环境安全底线的能力。

“生态环境保护归根到底是为了人民、依靠人民。”廖良辉介绍，下一步，将通过强化地方党政领导、广泛动员公众参与、进一步畅通社会监督渠道三个方面，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，让湖南的天更蓝、山更绿、水更清。