证监会重磅发布！我国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规，信息披露被重点提及｜新闻麻辣烫

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我国迎来首部专门的上市公司监管行政法规

12月5日，证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见。这意味着我国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。据介绍，《条例》共八章七十四条，除总则和附则外，主要内容包括：

一是完善上市公司治理要求。规范治理架构以及控股股东、实际控制人、董事、高管等关键少数的行为，促进提升治理的有效性，夯实上市公司高质量发展的根基。

二是进一步强化信息披露监管。特别是针对上市公司信息披露“财务造假”，通过健全上市公司内部监督制约、追责追偿机制，禁止第三方配合造假等方式，多维度予以重点打击和防范。

三是规范并购重组行为。细化完善上市公司收购、重大资产重组等规定，进一步明确财务顾问的职责定位和独立性要求，支持产业整合升级和企业转型。

四是加强投资者保护。对市值管理、现金分红、股份回购等作出明确要求，推动上市公司提升投资价值、增强回报投资者意识。明确主动退市中投资者保护安排，防范上市公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益。

五是严厉打击违法违规行为，细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施，对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则。

政策声音

NEWS

国务院国资委：央国企要围绕国计民生等深化价值创造行动

11月28日，国务院国资委在中国三峡坝区召开国有企业对标世界一流企业价值创造行动推进会。会议强调，各中央企业、地方国有企业要突出功能价值，围绕战略安全、产业引领、国计民生、综合带动4个方面，深化价值创造行动，切实做好加强组织领导、助力世界一流、开展专项评价、强化跟踪指导等工作。

中国气象局发布《中国温室气体公报（2024年）》

12月3日，中国气象局发布了《中国温室气体公报（2024年）》。公报显示，2024年我国人为碳排放总量相比2023年增加约0.6％，较2023年的增幅显著收窄，也低于全球0.8％的增速，表明我国积极履行碳减排承诺取得实际成效。

市场监管总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准

12月4日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。《基本要求》强调，支持鼓励商户积极响应“互联网+明厨亮灶”有关要求，严守食品安全底线，守护消费者“舌尖上的安全；围绕劳动强度、职业关怀和社会保障等方面，提出合理确定劳动时间、完善职业培训体系、探索多元保障方式等内容，助力健全配送员权益保障机制。如，对配送员工作时间作出明确限制：每天接单时长原则上不超过 8 小时，达到 8 小时后需经骑手确认方可继续接单；连续接单超 4 小时应发出疲劳提示，原则上应暂停派单 20 分钟。平台不得以算法优化、冲单奖励等方式强制或变相强制骑手超时劳动。

上海开展绿色外债业务试点
12月4日消息，为加强对绿色低碳产业的跨境融资便利化政策支持，以外汇管理服务推动做好金融“五篇大文章”，经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局上海市分局近日在上海全市开展绿色外债业务试点。截至2025年11月末，3家“双碳”重点企业率先签约“绿色外债”，融资总额超3亿元人民币，为分布式新能源、储能中心、循环经济等前沿绿色科技项目建设注入强劲动能，试点政策先发示范效应凸显。

生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2025年）》

12月5日消息，生态环境部日前发布《中国移动源环境管理年报（2025年）》。《年报》显示，2024年，全国移动源污染物排放总量为1858.2万吨，全国机动车污染物排放总量为1285.6万吨，全国非道路移动源排放总量为572.6万吨，移动源已经成为大气污染排放的重要来源。

企业实践

NEWS

第十八届中国可持续发展信息披露国际研讨会在京举行

12 月 5 日，由金蜜蜂智库主办的“第十八届中国可持续发展信息披露国际研讨会”在京召开。研讨会紧扣国际最新动态，就全球企业社会责任信息披露趋势、自然相关信息透明度、 ESG 价值核算方法论、性别平等信息披露实践，以及 A 股市场与全球标准对接等关键议题进行深度研讨。研讨会上，金蜜蜂全球 CSR2030 倡议迎来新伙伴，金蜜蜂中国企业可持续发展报告研究年度成果（ 2025 ）、“金蜜蜂 2025 优秀可持续发展报告”“金蜜蜂中国企业性别平等信息披露研究报告（ 2025 ）”也同期发布。

中国银行业协会发布《中国银行业社会责任报告》

12月1日消息，中国银行业协会正式发布《中国银行业社会责任报告》。报告显示，截至2024年末，中国银行业本外币绿色贷款余额36.6万亿元，同比增长21.7%，全年增加6.52万亿元。其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为12.25万亿元和12.44万亿元，合计占绿色贷款的67.5%。

广期所获批加入联合国可持续证券交易所倡议

12月2日，广州期货交易所获批加入联合国可持续证券交易所倡议（UN SSE）。广期所始终坚守服务实体经济的初心，以服务绿色发展为己任，不断健全绿色低碳期货品种体系，丰富产业风险管理工具，促进品种功能发挥，助力绿色低碳产业发展。加入UN SSE，是广期所践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、服务绿色低碳转型的重要举措。

中集集团把绿色发展理念融入产品和服务 持续创造可量化的绿色价值

12月2日消息，中集集团近年来把绿色发展理念深度融入自身产品和服务的设计、研发、生产及推广中，在海上风电领域，中集来福士精心打造的“3060”系列海上风电安装船，具备完全自主知识产权，不仅在安装效率与窗口期上优于同类船型，更在碳排放与运营成本上实现优化。在氢能赛道上，中集集团深入布局，旗下中集安瑞科与鞍钢能源科技有限公司合作的焦炉气制氢联产LNG项目，年减碳47万吨，成为工业副产氢资源化利用的优秀案例。

光大证券修订战略与可持续发展委员会议事规则

12月7日消息，光大证券股份有限公司于近期修订了其董事会下设战略与可持续发展委员会的议事规则。此次修订明确了委员会的职责与运作规范。根据新规则，委员会成员至少由三名董事组成，其中须包含一名独立董事，任期与董事一致。其主要职责涵盖研究公司长期发展战略、审议重大融资与资本运作方案，并特别强调了制定环境、社会及治理(ESG)目标、推动ESG体系建设及审阅ESG报告的责任。

ESG动态

NEWS

欧盟监察专员裁定欧委会简化可持续发展规则时存在行政失当

11月27日，欧盟监察专员特雷莎·安吉尼奥宣布，欧盟委员会在准备包括“综合方案|”在内的多项紧急立法提案时存在行政失当行为。调查指出，欧委会未能完全遵守其旨在确保立法过程证据充分、透明和包容的“更好监管”规则。监察专员发现，欧委会在程序上存在多处瑕疵，包括未向公众充分论证其立法的紧迫性、未能妥善记录其偏离内部规则的原因，以及将委员会内部部门间的磋商时间缩短至不到 24 小时。调查还特别指出，在“综合方案Ｉ”和共同农业政策的立法准备过程中，缺乏进行过气候一致性评估的清晰内部记录。此外，在“综合方案|”的筹备期间,与行业代表的会议占主导地位，而大多数公民社会代表则被有效排除在咨询过程之外。

美国财政部发布可持续贸易融资框架，助力北美清洁能源贸易发展

11月30日消息，美国财政部通过官网发布《北美清洁能源贸易可持续融资框架》，明确将ESG指标纳入贸易融资审核核心维度，要求参与融资的企业需满足国际能源署(IEA)制定的清洁能源生产碳排放阈值，框架首批将覆盖美国与加拿大、墨西哥的 12 个清洁能源贸易项目，涉及资金规模超 20 亿美元，重点支持光伏干线电缆、风电变流器等关键设备的跨境流通。

中国AI赛道与ESG可持续发展大会在深圳举办

12月1日-2日，中国AI赛道与ESG可持续发展大会在深圳光明区召开。大会公布了2025年易董“价值100”评级结果，并颁布五大奖项，表彰在ESG治理深化、投关体系建设及AI技术创新领域深耕实践，为行业树立标杆的上市公司。

报告：全球36个司法辖区采纳或正在将ISSB准则纳入本国法律监管框架

12月2日，第13届中国责任投资论坛（China SIF）年会上发布的《中国责任投资年度报告2025》显示，截至2025年第三季度，中国可统计绿色信贷余额达43.51万亿元。ESG公募证券基金规模为5344.57亿元，绿色债券市场存量2.46万亿元。全球披露采用可持续投资策略的全球基金资产总额已达16.7万亿美元，较2022年增长49%。国际标准加速落地，已有36个司法辖区宣布采纳或正在将国际可持续披露准则（ISSB准则）纳入本国法律监管框架。

自然相关财务披露工作组发布自然数据价值链建议

12月5日，自然相关财务披露工作组发布自然数据价值链建议，包括：参与者在全球范围内采用一套自然数据原则；为企业提供激励机制，通过自然数据公共设施提供数据；参考温室气体衡量体系，支持自然数据衡量标准化和一致性等。

首届中国“ESG与企业价值增长”高峰论坛在深圳举办

12月6日消息，日前，首届中国“ESG与企业价值增长”高峰论坛在深圳举办。《上市公司ESG价值排行榜50强》同期发布。

碳中和行动

NEWS

三项温室气体自愿减排项目方法学发布

12月2日消息，生态环境部与国家能源局近日联合发布3项针对海陆油气田的温室气体自愿减排项目方法学，这是全国温室气体自愿减排交易市场首次将支持范围扩充到油气开采领域，通过市场机制破解油气甲烷回收利用难题。此次发布的方法学，旨在引导企业改进处理方式，将甲烷转化为可利用的清洁能源。在实现甲烷有效管控的同时，推动降碳、减污与资源回收利用的协同增效，切实提升项目的环境效益与经济效益。

山东印发健全碳足迹管理体系行动方案

12月2日消息，近日，山东省生态环境厅发布《关于推进绿色转型 健全碳足迹管理体系的行动方案（征求意见稿）》。其中提到，到2027年，通过区域、行业、产品碳足迹试点探索，初步建立产品碳足迹管理体系，绿色低碳供应链建设成效初显。重点任务包括开展典型区域、行业、产品碳足迹试点，建立健全产品碳足迹管理体系，拓展产品碳足迹应用场景，打造绿色低碳供应链，加强碳足迹管理能力建设等五部分。

2025（第二十一届）分布式能源大会在京召开

12月4日，2025(第二十一届)分布式能源大会在北京召开。大会最后举行了“2025年度分布式能源零碳践行者”发布仪式。

首届中法碳中和中心年会在京成功举办

为深入落实中法两国元首见证签署的《关于建立中法碳中和中心的意向声明》，进一步深化两国在碳中和与可持续发展领域的务实合作，12月4日，首届中法碳中和中心年会在北京成功举办。会上，中法双方回顾了中法碳中和中心成立以来的合作进展，围绕碳中和领域发展分享了最佳实践，并就下一阶段中法碳中和中心发展方向进行了深入交流。

2025中国企业碳中和贡献力研究报告发布

12月4日，2025第八届中国能源产业发展年会在北京举行。《中国企业碳中和贡献力（CCC, Chinese Enterprises Carbon Neutrality Contribution）研究报告（2025）》如期发布，同时揭晓年度“中国能源企业碳中和贡献力50强榜单”。

工业和信息化部碳达峰碳中和工作领导小组会议在京召开

12月5日，工业和信息化部碳达峰碳中和工作领导小组会议在京召开。会议强调，（要）做好《“十五五”工业绿色低碳发展规划》编制工作，创新工作方式，创造性抓好零碳工厂建设、产品碳足迹核算等工作，挖掘人工智能等新技术赋能潜力。

全球速递

NEWS

法国宣布调配3亿欧元资助15个战略研究项目

11月28日，法国高等教育、科研和空间事务部宣布，将调配3亿欧元用于资助15个全新战略研究项目，涉及健康、农业生态转型、低碳能源、人工智能等多个领域，具体项目包括借助人工智能（AI）等工具早期识别神经退行性疾病、发展混合可持续燃料等。该资助计划将在“法国2030”投资计划框架内进行，将有助于加强法国在关键领域的能力。

欧盟推出新版生物经济战略，加速绿色产业与中美竞争

11月 28日，欧盟委员会发布更新版《欧盟生物经济战略》，提出到 2040 年在生物技术、生物制造与可持续生物经济领域成为全球领军者。新战略将重点放在农业产出和工业废弃物的高值化利用，通过发展可降解材料、生物基化学品和绿色食品配料，推动从化石资源向生物质转型。

首届全球万物智联数字经济可持续发展大会举行

11月28日，首届全球万物智联数字经济可持续发展大会暨2025（第十届）世界物联网大会在北京开幕，《全球万物智联高级数字经济与社会发展宣言》、世界物联网数字经济500强企业排行榜以及全球万物智联数字经济示范城市和示范企业、优秀案例同期发布。

联合国开发计划署发布银发经济系列报告

11月29日，联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处正式发布三项关于中国银发经济的重要研究系列报告。该系列报告基于可持续发展目标（SDGs）框架，从养老服务体系建设、金融赋能与老年人口多维脆弱性三个维度开展了深入的分析。三份报告共同表明，促进银发经济高质量发展是构建包容、可持续老龄化社会的基石。

联合国青年环境大会召开，中国青年代表团首次参加

当地时间11月29日至30日，第三届青年环境大会在肯尼亚首都内罗毕联合国环境规划署总部召开。中国青年代表团首次参与这一国际青年环境盛会，并与主办方联合举办专题论坛。专题论坛上，中国青年代表介绍了“绿水青山就是金山银山”的理念，并细致分享了中国高校在推动绿色校园建设、环保人才培养和生态科研创新方面的切实行动。

全球影响力投资网络发布2025年资产所有者影响力投资报告

12月2日消息，全球影响力投资网络近日发布的2025年资产所有者影响力投资报告显示，所有受访者都制定了影响力投资优先事项，二气候和能源是最主要的优先事项，一些投资者将这些投资纳入广泛的气候转型战略，另一些将其作为影响力投资组合的一部分。

联合国环境规划署发布2025年气候适应差距报告

12月3日，近日，联合国环境规划署（UNEP）发布2025年气候适应差距报告。报告披露，发展中国家当前获得的气候适应资金，还不到应对极端天气影响所需资金的10%，这一资金缺口正威胁人们的生命安全、生计以及经济社会可持续发展。报告指出，尽管仍需付出更多努力，当前缩小气候适应差距已取得一定进展：多数国家已制定了至少一项国家适应计划；2024年，针对新适应项目的气候资金有所增加。然而，受当前全球金融形势的不利影响，未来气候适应资金的落实面临严峻挑战。

联大主席：志愿服务是联合国实现可持续发展的核心动力

12月5日，联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克在“2026年志愿人员促进可持续发展国际年”全球启动仪式上强调全球志愿者对联合国工作及推动可持续发展的不可替代作用。贝尔伯克呼吁各国将志愿服务纳入国家发展战略及可持续发展目标实施计划，使志愿服务在政策框架、预算、项目规划和行动方案中获得应有的可见度。她还敦促联合国各机构及政府合作伙伴更全面记录和报告志愿者贡献，为政策制定提供数据支持。

以上就是本期的全部内容了，我们下期再见吧~

本期统筹｜十八

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▲ 责任沟通，创造价值｜第十八届中国可持续发展信息披露国际研讨会召开

▲荣誉见证｜“金蜜蜂2025优秀企业可持续发展报告”揭榜

▲全网首发｜中国可持续发展信息披露这一年▲问道可持续经济全球化｜第二十届中国企业社会责任/ESG国际论坛‌开幕▲放榜啦｜71家企业荣登“2025金蜜蜂企业社会责任·中国榜”