转变与让步：高市内阁要削减众议院席位

12月5日，由日本自民党与维新会所组成的执政联盟，提交了一份议案，该议案规定，要将众议院的议员名额削减10%，或者削减至少45人，使得总数不能超过420人。

当前的众议院总名额是465人。

如果在一年之内，执政联盟与在野阵营之间无法就议员削减的具体方案达成共识的话，那么到期后，就自动削减25个选区议员席位以及20个比例代表席位。

这个修改方案，代表着日本执政联盟态度的巨大转变，代表着维新会也让了一大步。

先前，维新会所提出的方案是只削减50个比例代表席位，这种削减方式有利于自民党、立宪民主党这两个大党，同时，地区色彩强烈的维新会也会是受益者，因为维新会的选民高度聚居在大阪附近地区的选区内。

而依赖于比例代表席位的参政党、国民民主党、公明党等小党派的利益，将受到损害，这些党派的支持者呈现出“大散居”的特点。

现在的方案是，如果在一年之内与在野阵营达不成共识的话，就要同时削减选区议员席位与比例代表席位，两者的数量分别为25比20。

这说明，在经过一番内部磋商后，执政联盟也考虑到了在野阵营的意见，也不是完全只顾自己。

在先前的内部商讨中，数名自民党内部人物就发出了强烈批评，要求方案必须要将在野阵营的意见纳入其中。

当然，考虑到在野阵营的利益，也有一个现实原因。即议案的通过，需要众参两院都同意才行。如果在野阵营高度团致的话，那么议案闯关成功的难度也就大了很多。

当前，选区席位是289个，而比例代表席位是176个，如果是同比例削减的话，那么当削减20个比例代表席位时，选区席位就应该削减33个左右。

所以，假如该议案在未来几天获得了通过，成为了法律，那么在野阵营也将努力和执政联盟达成共识，以谋求一个完全同比例的削减。

甚至还会谋求多削减一些选区席位，少削减一些比例代表席位（不过执政联盟会很难答应这种修改方式）。

对于在野阵营而言，最坏的结果，也坏不到哪里去了，只会比当前的分配方式稍差一点，比起维新会最初所主张的方案来，则不知道好到哪里去了。

美国最高法院在前两天也支持了德克萨斯州的选区重划方案。在美国，联邦众议院选区由各州自行决定通过何种方式划分，而不由国会决定。

德克萨斯州划分出了一个有利于共和党的选区，紧接着，作为反制，民主党也在加利福尼亚划出了一个有利于民主党的选区，以抵消共和党通过在德州重划选区而获得的优势。

现在，德克萨斯州的选区重划已经得到了最高法院的支持，而帕姆·邦迪领导下的联邦司法部对加州重划选区的起诉，还在进行之中。

其实，无论是起诉德克萨斯、还是联邦司法部起诉加州，其起诉理由都是两个州在重划选区的过程中，侵害了特定种族的利益。两个州确实都划分了很多杰利蝾螈选区，在选区制度下，杰利蝾螈问题是无解的，是一定会存在的，这是选区制度的天然属性，区别只是在于严重程度而已。

适当的存在一点儿杰利蝾螈选区（但不能多），其实也不算是一件坏事。为什么我要这么说呢？即假如每个选区内，不同阵营支持者之间的比例都是一样的，那么到头来，就很容易造成胜者全得的结果。即一个阵营拿下所有选区，而另一个阵营一个选区也没有赢，尽管这两个阵营的支持率相差不大。

日本这种将选区制度与比例代表制度相结合的方式，在许多地方都存在，比如韩国、乌克兰、泰国等。美国的一些州，现在也在探讨引入这种制度，以减少杰利蝾螈的影响。