福建屏南：清风拂古村 红柿映征程

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

初冬时节，福建省宁德市屏南县熙岭乡龙潭村的村头巷尾、房前屋后，那挂满枝头的柿子，如一串串小巧的红灯笼，映衬着白墙黛瓦，与驻足拍照的游客共同构成一幅美丽的田园诗画。

在屏南，龙潭村、四坪村等“养在深闺人未识”的古村落，曾面临乡村振兴资金发放不到位、古村建筑年久失修、村级小额工程管理失位等发展困境，旅游资源未能有效转化为带动村民增收、促进乡村发展的动力，令乡村振兴的蓝图仿佛蒙上了一层薄纱。

“沉疴”需用“新机”治。屏南县纪委监委围绕县委县政府打造“三个一流”产业和宜居宜业宜游的和美屏南发展目标，坚持将监督利剑直插基层，聚焦乡村振兴资金监管、村级小额工程建设、干部作风、民生心愿等，将严的举措贯穿于乡村振兴全过程，以精准有效的监督为各项政策落实保驾护航。

龙潭村的华丽蝶变，是屏南县纪委监委跟进监督、为民办实事解难题的真实写照。“在乡村振兴领域，项目资金密集，廉政风险点也多。我们必须关口前移，精准监督，确保党的好政策真正惠及于民。”屏南县纪委监委党风室负责人在部署专项监督工作时这样强调。

聚焦资金监管，筑牢“防火墙”。屏南县纪委监委将乡村振兴项目资金纳入日常监督重点，联合财政、审计、农业农村等部门，建立“线上+线下”一体化资金监管机制。截至目前，共查处乡村振兴资金使用监管领域腐败和作风问题85个，立案46人，批评教育和处理人数85人，给予党纪政务处分14人，清缴追回资金363.42万元。

紧盯工程项目，打造“优质廉”。屏南县纪委监委将工程项目作为监督重点，探索开展“工料法”监督，在项目立项阶段，督促相关职能部门规范招投标程序，严防围标串标。在建设过程中，不定期对施工质量、工程进度等开展明察暗访，对发现的偷工减料、拖延工期等问题及时约谈提醒、督促整改；在竣工验收环节，严格审核把关，督促各村村级监察“三员”全程跟进监督重点工程项目，切实将监督触角延伸到最前沿。目前，村级监察“三员”已开展工程监督566次，发现问题129个，为传统村落文旅发展提供了坚强保障。

强化作风建设，激发“内驱力”。屏南县纪委监委将整治乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题作为重要任务，推动建立了村级监察“三员”与县乡纪委联动协作机制，通过加强对村（社区）干部行使权力的监督，促进基层干部廉洁履职、担当作为。清朗的政治生态和务实的工作作风，极大地激发了基层干部干事创业的热情。他们纷纷主动争取项目、用心服务群众，成为了推动传统村落乡村振兴的“领头雁”和“主心骨”。

监督不仅是惩处，更是为了推动问题解决。屏南县纪委监委在强化“硬”监督的同时，积极探索“软”服务，创新开展“群众微心愿、小微来助力”活动，搭建起一座密切联系群众、解决急难愁盼的“连心桥”。

精准化收集群众诉求，增强群众“参与感”。依托“小微权力”监督群广泛征集群众“微心愿”（即总投资不超过10万元、可行性强且群众呼声高的民生项目），对征集到的“微心愿”项目，通过群众提出-群内讨论-投票筛选-镇村把关-县级评选等环节后组织实施。目前共征集到“微心愿”项目875条，主要集中在自来水提升工程，路灯建设，公共厕所建设，休闲活动场所修缮，道路提升、桥梁及护栏建设等方面，切实掌握群众的真实需求。

常态化解决急难愁盼，增进群众“获得感”。屏南县纪委监委将“微心愿”活动与村级小额工程项目整治相结合，针对发现的问题追回多支付工程款306.291万元，并将资金重新用于“微心愿”项目建设。同时，针对群众“微心愿”收集不到位、诉求回应不到位，在线投诉逾期、办结质量较低的乡镇，第一时间下沉一线约谈相关责任人，并督促限期整改。截至目前，共发现履职不力问题6条，给予提醒谈话7人。

长效化抓实公示公开，夯实群众“信任感”。屏南县纪委监委以“微心愿”项目建设为契机，明确项目报批、材料采购管理、招投标、项目施工、竣工验收等事前、事中、事后工作重点，指导督促村（居）干部把微“心愿”项目实施的全过程（包括项目各类原始票据和文书凭证等）进行晾晒，通过定期不定期直播、公示，以此示范带动村级其余各类项目规范公示公开，让群众实现“云端监工”，得到广泛认可。

“微心愿”的落实、环境的美化、项目的落地，直接提升了古村落的旅游体验感和美誉度，吸引了更多慕名而来的游客。11月以来，熙岭乡龙潭村、四坪村、墘头村已接待游客20万余人次。屏南县纪委监委通过精准有力的监督和充满温情的服务，在护航乡村振兴、助力乡村文旅发展的征程上，书写了一份让党放心、让人民满意的答卷。（屏南县委改革办供稿）