11月30日,中国商务部发布第77号令,继续对从日本进口的聚苯硫醚征收反倾销税,税率未变,日本最高为69.1%,美国为220.9%。
没有缓冲期,宣布后立即执行,日本企业一下子就被吓到了,高市早苗在关键的时候表现得十分冷静,但是产业界的压力从那天起就全面显现出来。
聚苯硫醚到底是什么东西,导致中日两国闹得这么僵?它不仅仅是一般的化工原料,而且是高端制造所用的基础材料。
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航空发动机离不开它,汽车发动机也需要它,高铁、电器、5G设备、医疗器械等几乎所有的精密工业都需要它。
业内有句话叫作谁掌握了材料,谁就掌握了制造工业的底牌,日本、美国以前是中国的主要供应国,中国这次在材料上发力,就相当于对日本产业的关键环节进行打击。
这一次的反倾销措施并不是新出台的政策,早在2019年,中国就开始了对聚苯硫醚的反倾销调查,五年到期之后的2025年12月1日按照规定开始期终复审,预计会一直持续到2026年12月1日。
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在复审期间,原来的税率仍然有效,并且不只适用于日本,而是对美国、韩国、马来西亚等国也全面适用。
也就是说,这项措施本来就是长期存在的,现在只是按照程序来走,但是背景变得紧张之后,它的效果一下子被放大了。
复审为什么要进行呢?不是商务部自己想出来的,而是国内产业提出的要求,浙江新和成特材等企业认为取消反倾销之后,倾销仍然会存在,国内产业还会受到损害。
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商务部按照规定开展调查,这是制度内正当的行为,本来并不起眼的细节,一旦和现在的形势结合起来,就显得意味深长了。
高市早苗在台湾问题上屡屡挑衅,中国从外交上的反制已经上升到实质性的行动,先在文化上动起来,然后进口海鲜又停了,现在轮到化工原料了。
步步为营,目标清晰,材料端的打击比文化产品直接,只要价格一涨,日本制造业马上就要承担成本了。
日本汽车、电子、芯片封装、医疗器械的利润本来就不高,在全球的竞争中一直依靠规模来维持,现在被反倾销税压住,产业链的压力马上就会显现出来。
高市面对这种情况,表面上说日本会“积极应对”,但是企业并不认为这句话是真的,因为材料端只要有一次涨价,影响就不是三个月,而是整整一年。
产业链最害怕的便是不确定性,各国也都一样,日本企业知道,这就意味着出口结构不得不进行调整,原料成本会一直上扬,一些企业可能会支撑不住,只能减产甚至停产。
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聚苯硫醚的替代难度很大,它属于高密度热塑性树脂,耐高温、耐腐蚀、绝缘性好,航天航空、汽车电子、电器机械等都需要,属于高精尖领域的基础材料。
原来中国进口依赖性强,日本厂商因此长期处于有利地位,现在中国对材料端的反制,使日本相关企业要么交高税,要么另找供应商,但是短期内找不到等量替代。
美国被征税的比例更大,达到220%以上,属于非常高的水平。
美国自称为自由贸易国家,但是当本国产业受到损害的时候也会采取关税战的方式,中国此次把材料端的压力反弹回去,也是在贸易博弈中的一种常规选择。
美国自然明白中国不是真的要脱钩,而是博弈过程中争取主动权,芯片牌与材料牌之间互相制约,这也属于公开较量的内容。
日本国内的反应比较复杂,政界和产业界之间的分歧越来越大,政治人物为了获得选票,会把涉台问题拿出来炒作,越强硬越能赢得支持者。
高市是政治风格的一种表现,但是企业只在乎利润和生存,不关注政治表演,日本企业界的抱怨不是这两年才有,而是积累已久,日本资源依赖度高,工业体系也高度依赖进口,一旦受到制裁,只能承受。
2025年的日本经济本来就很差,通货膨胀持续、物价上涨、实际工资减少。企业支出压力越来越大,供应链又受到外部风险的影响,日元的波动还给制造业带来了更大的压力。
在这种情况下,如果再遇到反倾销税的话,整个产业链的负担就会更大,高市强硬的政策并没有给企业带来任何缓解,反而使企业更加被动。
近几年来中国经常性地开展化工品反倾销调查,8月中国对苯酚延长反倾销税,就是政策体系系统化的一种体现。
由此可见,中国对材料领域贸易救济已经由单点反制发展为常规机制,也就是说,贸易战已经不是一时之计,而变成了制度化的手段。
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把目光重新放回日本,高市在涉台问题上所发表的言论就是日本政坛目前气氛的一种反映。
她赌中国不会真的动手,但是第77号令却告诉她,中国不会只用语言来回应,经贸手段逐渐成为我国对外博弈的必需品,在中美日三角关系中尤为有效,而且直接。
材料价格上扬之后,日本制造业的链条也就不得不紧缩了,有的企业选择减产,有的把成本加到终端价格上,有的撑不住了就转移或者停工。
中国产业布局也使得材料端可以出手,自2018年起,中国开始推进材料国产化和产业转型升级,供应链重组、产业多元化等准备工作,到了2025年见成效。
市场是讲利益的,并不存在感情,利润会选中风险较小的地方,高市的“镇定”并不能改变关税已经落地的事实,也不能改变企业在面对成本上涨时的苦涩。
日本在这局游戏中已经没有退路,也无法进行反制。
第77号令出台当天,高市表面上看似稳住了,实际上被押上桌的,是日本的实体经济。
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