每月抽查5%商家 外卖平台“新国标”落地

针对“幽灵外卖”，外卖新国标有了规定。12月4日，市场监管总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准（以下简称“标准”），规范商户入驻审核、加强动态监管，进一步压实外卖平台主体责任，筑牢食品安全防线。当日下午，国家市场监管总局召开国家标准《外卖平台服务管理基本要求》专题新闻发布会。会上，国家市场监管总局网监司副司长王丹丹介绍，外卖平台要对商户信息进行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，不断加强对商户日常运营的动态审核。

针对“幽灵外卖”等乱象，王丹丹介绍，国家在食品安全方面已经制定了一系列的监管要求，平台应当严格遵守。在此基础上，标准提出压实平台主体责任，进一步推动解决“幽灵外卖”等问题，维护消费者的合法权益。

在加强商户的入驻管理方面，平台应设置专门的团队和人员，通过人工或者技术手段对商户提供的信息进行审核，除要求商户提供相应证照信息外，还要审核商户实际经营环境，对符合条件的商户要标注“堂食”字样。如果不符合入驻条件，则不能上线经营，并且在必要的情况下平台要采取相应的措施。

在强化运营管理方面，平台要公示商户有效的经营资质，充分保障消费者知情权。要加强食品安全风险识别，当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况，需要进一步核实信息并且采取相关措施。同时，外卖平台要对商户信息进行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，不断加强对商户日常运营的动态审核。

在推进“互联网+明厨亮灶”方面，一方面，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开；另一方面，也鼓励平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支持。

对于许多中小餐饮商户反映的平台促销活动“不参加就没流量，参加了就亏本”等问题，《外卖平台服务管理基本要求》国家标准聚焦平台收费与促销行为，明确平台收费规则及促销活动管理要求，督促引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。

标准明确，商户是否开展价格促销活动应由其自主决定，外卖平台不得以承诺流量倾斜、优先配送等明示或暗示方式强制或变相强制商户开展价格促销。

外卖平台开展的价格促销活动，相应成本应由外卖平台自身承担，不应要求商户进行分摊，或通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，变相转嫁给商户。

为避免“唯价格论”加剧行业“低价内卷”，标准倡导平台自身发起的价格促销活动要坚持合理限度原则，不应扰乱正常市场价格秩序。此外，标准明确，平台面向商户的收费项目，主要限定在技术服务费、配送服务费和推广服务费三大类，并提出不应随意新设收费项目。

近年来，外卖配送员权益保障受到社会广泛关注，《外卖平台服务管理基本要求》国家标准从优化配送规则、保障劳动收入、降低劳动强度等方面保障配送员权益。

标准提出，平台应综合考虑路况、天气、配送难度等因素对调度规则进行优化，科学规划配送路线。

外卖平台、用工合作企业应科学确定配送员的劳动时间和劳动强度，合理设置配送员接单时长，建立疲劳提示机制。

业内专家表示，不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动，对于设置全勤奖且与配送员出勤天数挂钩的情况，应保障配送员享有平均每周至少休息1天的权利；如果因为商户出餐超时，平台应对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”。

北京商报综合报道