拿地6年未按约交付，央企大悦城起诉武汉蔡甸区资建局索赔超7亿损失，曾计划投资上百亿

本文来源：时代财经 作者：梁争誉

重大招商项目陷入交地僵局，央企大悦城（000031.SZ）选择以诉讼维权。

12月3日，大悦城公告称，控股子公司武汉地悦房地产开发有限公司（以下简称“武汉地悦”）就一宗国有建设用地使用权出让合同履行事宜，将武汉市蔡甸区自然资源和城乡建设局（以下简称“蔡甸区资建局”）告上法庭，诉讼请求解除合同、返还土地出让金3.61亿元，并索赔各项损失合计超7.35亿元，共计约10.96亿元。诉讼已获武汉市蔡甸区人民法院受理。

大悦城表示，本次诉讼系公司为维护合法权益而进行的正当法律举措，对公司日常生产经营、偿债能力无重大不利影响。

这宗涉诉地块是六年前蔡甸区招商引资项目的一部分。2019年，中粮·国际营养健康城、大悦春风里城市综合体项目计划落地蔡甸，总投资额逾400亿元，被视为推动蔡甸产业升级的关键抓手。

根据大悦城的公告，武汉地悦虽已按约支付全部土地出让金及税费，但地块却因未能交付“净地”而长期被压占。多次沟通无果后，大悦城选择诉讼途径“要地要赔”。

这一招商项目的纠纷，反映出地方政府土地出让承诺与交付落实之间仍有差距。而在市场下行期，这种风险或许更易暴露。

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六年未交地，大悦城要求赔偿损失超7亿元

六年前敲定的重大招商项目，如今却在诉讼中推进。

2019年5月，蔡甸区举行招商引资重大项目签约仪式，中粮·国际营养健康城和大悦春风里城市综合体等项目宣布落地蔡甸。紧接着，中粮集团与武汉市政府签署战略合作框架协议，中粮大悦城控股集团股份有限公司（下称中粮大悦城控股）则与蔡甸区政府达成战略合作，计划在汉投资多个项目，总投资额超400亿元。

其中，中粮大悦城控股拟投资50亿元建设大悦春风里城市综合体，计划在中法城核心区或拓展区打造约180亩的购物中心及配套住宅，定位为华中首家体验游憩式主题购物中心。同时，中粮大悦城控股还计划在张湾片区投资350亿元，建设中粮·国际营养健康城，打造覆盖营养健康产业链的产业集群。

根据规划，两大项目成熟运营后，年综合税收有望超10亿元。

2019年10月22日，武汉集中出让10宗地块，揽金超百亿元。其中包含位于蔡甸区蔡甸大街与西环路交汇处以西（即张湾街太山村）的蔡甸P（2019）130号地块。该地块最终由大悦城控股旗下的中粮地产武汉有限公司以底价11.29亿元摘得，楼面价2351.6元/平。

根据地块出让条件，竞买人须自持3万平方米商业建筑并引入世界500强运营机构运营自持面积；须引入1家及以上全国性食品健康领域专业研发机构区域总部入驻等。从地块位置以及相关出让条件，与上述蔡甸区重大招商引资项目基本符合。

同年12月31日，武汉地悦与蔡甸区资建局正式签署《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称 “《130号地块出让合同》”），并按约支付全部土地出让金及税费。根据《2020年蔡甸区政府信息公开工作年度报告》，该项目被列为重大项目开工建设。

然而，大悦城的最新公告称，项目地块长期被压占，蔡甸区资建局未能按约交付符合法律规定条件的土地。多次催告沟通无果后，武汉地悦决定通过诉讼维权。

大悦城方面请求解除《130号地块出让合同》，并要求返还未能顺利开发部分地块的土地出让金3.61亿元，赔偿7.13亿元损失以及已缴税费、配套费合计约0.22亿元，涉案金额达10.96亿元。

12月3日，时代财经在大悦城官网亦未能查询到武汉大悦春风里城市综合体的相关信息。

住宅部分形成超级大盘，已16次拿证销售

与搁浅的中粮·国际营养健康城形成鲜明对比，配套住宅项目中粮祥云·地铁小镇的开发一路高歌。

蔡甸P（2019）130号地块出让面积约16.55万平方米，计容建面约48.02万平方米，规划属性涵盖住宅、商服、教育及文化设施。尽管产业项目难有推进，住宅部分则持续滚动入市。

来自中粮集团官网的信息显示，2020年3月31日，大悦城联合武汉地铁集团，拿下柏林地铁小镇二期P（2020）004号地块，与蔡甸P（2019）130号地块联动开发，形成建面百万方的超级大盘，依托地铁4号线柏林站及新庙村站，打造成华中首个地铁TOD生态大城“中粮祥云·地铁小镇”。

中粮祥云·地铁小镇效果图，图源：大悦武汉公众号

住宅开发节奏速度显著。时代财经查询房产门户网站获悉，2020年9月至2023年5月，中粮祥云·地铁小镇累计16次取得预售许可证。

2020年10月24日，项目首次开盘，推出叠墅、高层等产品，均价约1.55万元/平方米，开盘收金3.2亿元。2022年底，项目一期首批房源交付。

随着地产进入调整周期，销售至今的中粮祥云·地铁小镇的市场表现已稍显松动。

当地媒体去年11月的报道显示，项目在售房源面积从85平方米至133平方米不等，并提供多样化装修方案及相应优惠以吸引购房者。

截至今年3月，项目仍有房源在售，建面87-133平方米毛坯高层均价约6500元/平方米、建面117-142平方米毛坯别墅均价约13500元/平方米。

根据贝壳找房，中粮祥云·地铁小镇目前有33套二手房在售，均价约6874元/平方米，近90天成交6套房。

就此次诉讼公告，时代财经联系大悦城方面人士，截至发稿，未获回复。