侨乡以法治织网守护侨胞权益

来源:中新社

中新社北京12月1日电（记者徐文欣）从老侨的“留根”需求，到新侨的创业诉求，中国各地侨乡立足自身侨情特点，以立法保障、司法创新、公益服务等差异化举措，持续织密覆盖广、服务实的华侨权益保护网络。

在老侨集中的海南，侨益保护紧扣“留根”需求。“海南老侨多，宅基地使用、祖屋修缮是他们世代关注的难题。”海南省侨联法顾委和涉侨纠纷人民调解委员会主任符琼芬介绍，2007年她牵头成立的法顾委律师团，18年间从30人发展至60余人，持续为海外侨胞、归侨侨眷提供义务咨询、证据收集指导、调解与法治宣讲服务。

针对拆迁补偿款被代领、祖屋改建报建难等问题，律师团梳理法律依据、对接地方部门，推动纠纷化解。“侨胞在原有宅基地建房有法律保障，但报建需要村民的同意决议，如果侨胞经常回国、与村民关系融洽，办理起来并不困难。可不少侨胞常年旅居海外，与家乡村民生疏，这一步就容易卡壳，我们就帮助侨胞打通壁垒。”符琼芬说，祖屋是海外侨胞的“根”，帮助侨胞留住乡愁是华侨权益保护的重要课题。

借助海南省第一中级人民法院涉外民商事法庭的线上多元化解纠纷平台，律师团搭建起“线上调解平台”，针对一方为外籍人士、语言沟通不畅的涉侨婚姻纠纷，安排精通外语的律师参与调解，调解成功率超三分之二。

《海南省华侨权益保护条例》2020年12月出台，符琼芬团队参与调研起草。“从政治权利到财产权利，从投资权益到子女教育权等，该条例全方位覆盖侨胞核心关切。”符琼芬说，如今该条例施行将满五年，结合海南自贸港建设新需求，建议将条例的修订也提上日程。

广东是侨务大省，不久前，潮州、汕头、揭阳、汕尾四地中级人民法院联合发布《涉侨权益司法保护典型案例》，涵盖祖产继承、侨房拆迁腾退、投资权益保障、跨境纠纷化解等重点领域，通过提炼可复制的裁判规则，为同类案件审理提供明确指引。

潮州中院同步推出《涉外涉侨民商事案件诉讼指引》与《涉侨民商事案件识别参考标准》两项配套文件，形成“案例+指引+标准”的涉侨司法服务体系，让海外侨胞寻根有门、维权有路、兴业无忧。

浙江新侨资源丰富，投资创业权益保障是其保护侨益的重点之一。当地组建专业涉侨法律服务队伍，针对回国投资、合伙经营等易产生纠纷的领域提供精准法律支持。

“这消除了华侨华人投资的后顾之忧，让我们能安心把技术和资源带回家乡。”西班牙西中经贸文化促进会会长毛燕伟表示，身份认定、社会保障、投资创业政策衔接是当前海外华侨华人最关心的问题。浙江侨务部门在国内定期举办“侨法进企业”“侨法进校园”活动；在海外则与华人社团合作，讲解回国投资、子女入学、社保缴纳等实操流程。