锦州创新机制凝聚渔船安全监管合力

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 白复海

初冬清晨，大连庄河市青堆镇盛家港海风凛冽，一艘艘锦州籍渔船整齐停靠。渔政、公安等部门人员协同登船，逐一检查船员配备、作业方式和网具使用情况。这支由多方力量组成的监管队伍，正是锦州市创新异地驻港监管模式的缩影。

以往，异地停靠渔船因跨区域管理特性存在监管盲区。如今，锦州市打破常规，在大连、烟台、威海等锦州籍渔船集中停靠港口，设立监管工作站，构建起渔政、纪检监察、公安与当地政府“四方协同”联合监管机制，实现对异地停靠渔船全链条、近距离、常态化监管。

“新机制的核心在于凝聚监管合力。”锦州市海洋与渔业局副局长徐冰冰介绍，该模式在原有渔政执法力量基础上，嵌入纪检监察与公安干警力量。渔政部门负责专业技术检查，公安干警强化执法威慑，纪检监察紧盯监管责任落实与作风建设，当地政府提供属地保障支持，形成优势互补的监管闭环。新模式实施以来，各驻港工作组已检查渔船41艘，发现隐患问题24个。仅大连地区就对9艘使用违规网具的渔船采取停航整改措施，有效遏制违法违规作业行为。

严管之下更有温度，监管与服务同步推进成为新模式的鲜明特色。

在烟台初旺渔港，驻港工作人员与十余位渔船船长围坐在一起，通报安全事故案例，剖析问题根源，强化安全警示，同时耐心倾听渔民作业中的实际困难，畅通安全召回信息传递渠道；针对部分渔船“抢风头、赶风尾”的高风险作业习惯，驻港人员在严格检查的同时注重耐心劝导，引导渔民选择安全作业时机；针对威海地区渔船停泊分散的特点，工作组创新采用“错时分批”检查方式，最大限度减少对渔民正常生产的影响。

此外，驻港工作组还建立“双推送、双召回”安全信息传递机制，确保预警提示及时精准送达；对监管渔船实行“一船一档”精细化管理，动态更新船舶信息。截至目前，已发放安全生产宣传资料300余份，推动安全作业意识深入人心。

“他们一趟趟登船，不厌其烦地讲安全，帮我们查隐患，这份心意咱渔民都懂！”常年在烟台附近海域作业的渔船船长田德学感慨道。一次次面对面的交流，让他真切体会到违规作业潜在的风险。“有‘娘家人’在港口守着，咱们出海心里踏实。”