英国宣布2028年起对电动车征收里程税

英国政府近日宣布，将从2028年4月起对零排放和低排放车辆实施按里程征税的新政策。这一举措被纳入最新预算案，旨在弥补因燃油车向电动车转型导致的燃油税收入缺口。

根据财政部公布的具体方案，纯电动汽车将按照每英里3便士（约合每公里0.19便士）的标准征税，插电式混合动力汽车的税率为每英里1.5便士（约合每公里0.09便士）。这些税率将根据通货膨胀率逐年调整。以2028-2029财年普通电动车行驶24,140公里计算，车主预计需缴纳约528欧元的税款。

政府数据显示，这一税额仅相当于同等距离下燃油车车主所支付燃油税的一半。随着英国计划在2030年全面禁售新产燃油车，传统燃油税收入持续下降，此次税制改革被视为维持道路养护资金的重要举措。

汽车行业对新政反应不一。福特公司表示，该预算案向消费者传递了"令人困惑的信号"。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）虽欢迎政府对电动车激励措施的新投资，但警告称里程税可能"削弱市场需求"。

英国可再生能源协会则直指该政策属于"仓促决策"。英国预算责任办公室（OBR）预测，由于电动车持有成本上升，未来五年英国电动车销量可能减少约44万辆。

为缓解政策冲击，政府同步推出多项配套措施：追加15.2亿欧元将电动车购置补贴政策延长至2030年；拨款2.35亿欧元改善充电基础设施；将电动车车辆消费税（VED）的"豪华车附加费"起征点从4.7万欧元提高至5.9万欧元，这意味着更多高端电动车可免缴每年727欧元的附加税。

据OBR估算，这些补偿措施可能抵消约32万辆的销量损失。但分析指出，鉴于目前英国电动车平均售价已超过5.9万欧元，年行驶2.4万公里的车主每年仍需支付1250欧元税费。

里程税的实施面临技术挑战。政府计划通过年度车辆检测（MOT）或车辆登记周年检查时读取里程表数据，并纳入英国驾驶员和车辆执照管理局（DVLA）既有的税收征管体系。财政部承认存在篡改里程表的风险，正在研究防范措施，这引发了未来是否采用更先进监控技术的讨论。

充电服务商InstaVolt首席执行官德尔文·莱恩指出，依赖公共充电的车主将承担更重税负，因为公共充电服务适用更高税率。这主要影响农村地区和无私家车位安装充电桩的低收入群体。

目前政府正在就具体实施方案征询意见，以确保新税制的公平性。随着2030年燃油车禁售时限临近，如何在保障税收与推进交通能源转型之间取得平衡，将持续考验英国政府的政策制定能力。