从“一地三收”看山东罗庄稻蛙共舞绘新景

香港商报讯一粒粒稻种育出丰收希望，一只只青蛙蹦出致富商机。当“改革”与“创新”成为山东省高质量发展的强劲脉搏，临沂没有停留在口号上，而是将全年的发展重心，精准锚定在25项重大改革事项的突破上。其中，罗庄区“稻香蛙鸣共富试验区”的探索尤为亮眼。

在临沂市农业农村局、临沂市财政局的协同赋能下，一套“党建引领、市场运作、链接到户”的新机制，像一条激活资源的纽带，让这片传统农区焕发出新的生机：资源活了，产业强了，百姓的增收渠道也更宽了。一条可感、可行的共富新路，正从这里向远方延伸。

机制创新：从“单打独斗”到“片区共富”

罗庄区册山街道“稻香蛙鸣”共富试验区，涵盖4个行政村、6个自然村，总面积10.21平方公里，人口1.6万。面对长期以来农村资源碎片化、产业分散化等发展难题，该试验区以体制机制创新为突破口，系统构建了“党建引领、市场运作、民主决策”的三位一体治理体系。

片区率先创新成立功能性党委，构建“街道党工委—功能型党委—村党组织”三级治理架构，充分发挥党组织在土地流转、产业布局与利益分配等关键环节的统筹协调作用。在此基础上，由罗庄区国企（占股51%）和街道联合社（占股49%）联合成立资产运营有限公司，聘请片区农业企业负责人作为职业经理人，负责生产管理、品牌打造、市场拓展等工作，形成“街道统筹规划、村级协调配合、企业专业运营”的运作模式。

为确保改革成果惠及于民，片区严格执行“四议两公开”制度，在资产清查、股权设置等关键环节组织村民代表全程参与。经过多轮村民代表大会民主讨论，最终确定“集体股51%+成员股35%+贡献股14%”的股权分配方案，在提取公益性基金的基础上，切实保障改革过程公开透明、农民权益得到充分尊重。这一系列制度创新，为片区实现资源整合、产业升级与农民增收奠定了坚实基础。

产业升级：“一地三收”的绿色致富经

走进罗庄区册山街道的“稻蛙共生”基地，虽时值冬日，不见夏日“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的热闹景象，但整齐划一的田块、精心布置的防护网，依然在冬日的阳光下静静诉说着这片土地的变革故事。

据了解，册山街道“稻香蛙鸣”乡村振兴共同富裕试验区，总投资6000万元，规划建设面积2280亩。项目将水稻种植、青蛙养殖相结合，采取“田中种稻、稻下养蛙、蛙粪肥田”的立体种养模式，实现生物病虫防治和有机肥料双循环，达到“一田两用、一地三收”的目的。

册山街道社会事务办公室副主任李国红指着基地介绍道：“所谓‘一田两用’就是指一块田里种植水稻和养青蛙；‘一地三收’就是除了收水稻和青蛙，冬天的时候会在地里种一季荠菜，获得一份收入。”据她测算，一亩地可产400斤生态水稻，因无污染且品质优良，市场单价达20元/斤，产值就是8000元；同时产出2000斤黑斑蛙，按保底价10元/斤计算，产值20000元。“去掉蛙苗、人工、饲料等成本后，亩均纯利润达15000元，近乎传统水稻种植利润的10倍。”

此外，项目还配套建设了农产品加工园区，开发蛙类加工品、稻米加工品，通过建设稻蛙文化广场、垂钓体验区，举办“稻香蛙鸣”音乐节，设立研学基地，推动一二三产业深度融合，预计综合收益增长300%。

对于未来发展，李国红充满信心地表示“我们的发展思路很明确，就是要先夯实一产基础，扩大特色农产品种植规模，再逐步延伸产业链条，带动二产加工升级，最终推动三产融合，形成旅游研学等新业态。”

共建共享：“三级分配”实现增收致富

在“稻香蛙鸣”共富试验区，一套创新的“三重收益”分配模式让农民实实在在享受到改革发展的红利。

构建“企业按股分红+集体公益优先+农户多元获益”的分配体系，企业、合作社严格按投资比例分红，保障投资回报；村级分红优先用于公益事业和公共服务投入；农户通过“租金+薪金+股金”模式获得多元收益，包括土地流转租金（1200元/亩/年）、园区务工薪金（80元/日）以及土地入股35%收益分红，形成稳定增收渠道，激发农户参与积极性。

据统计，改革实践后，片区种植户亩均增收超过1.5万元，村集体年均增收10万元以上。这种个人与集体同步增收、效率与公平统筹兼顾的分配机制，不仅显著提升了农民收入水平，更增强了农村发展的内生动力，为乡村振兴注入了持久活力。

风险防控：三重保障护航可持续发展

为确保共富模式行稳致远，试验区建立了完善的风险防控体系。集成“政策保险+商业保险+风险基金”三重保障，全面推行完全成本保险和种植收入保险补贴，联合保险公司创新推出稻蛙共生特色险种，设立专项风险保障金，全面提升片区抗风险能力。

罗庄区的“稻香蛙鸣”共富实践，通过机制创新、产业升级与利益共享的有机结合，实现了生态效益、经济效益与社会效益的多重提升。从“单点突破”到“片区共富”，从传统种植到绿色循环，从农民增收到处处焕新，这片土地上的每一个变化都在诉说着改革的力量。

随着改革深入推进，“稻香蛙鸣”模式正为乡村振兴提供着可复制、可推广的实践样本。未来，罗庄区还计划推广宠物狗养殖、民宿开发、沙沟芋头等特色产业，进一步丰富共富内涵，在沂蒙大地上书写着新时代的“共富答卷”（记者 王明慧 通讯员 杜婷婷 王利群）