最高54%！英国正式对华生物柴油开征关税，但不包括SAF

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【最高54%！英国正式对华生物柴油开征关税，但不包括SAF】

零碳情报

英国政府于2025年11月24日正式接受了英国贸易救济署的建议，决定对从中国进口的生物柴油征收新的反倾销税。

根据英国贸易救济署的调查结论，中国生产的生物柴油以低于正常价值的“不公平”低价涌入英国市场，对当地的生物柴油生产商，如Argent Energy和Olleco，造成了“实质性损害”。

因此，英国政府决定自2025年11月25日起，对相关产品开征反倾销税。

具体的税率根据出口商的不同而有所区别：与调查合作的卓越集团及其他抽样合作出口商将面临14.79%的税率，而所有其他出口商则将被课以高达54.64%的惩罚性关税。

此次征税范围涵盖了纯态或混合形式的脂肪酸单烷基酯（FAME）以及由非化石原料合成或加氢处理（HVO）得到的链烷烃煤气油，但可持续航空燃料（SAF）则被明确排除在外。

这一决定的背景是英国本土生物燃料产业正面临严峻挑战。

行业数据显示，2025年上半年，英国基于生物质的柴油消费量同比大幅下降了32%，其中生物柴油和可再生柴油的需求分别下滑了37%和24%。

目前，Greenergy已暂停了其在伊明赫姆的生物柴油工厂的生产，而Vivergo的生物乙醇工厂也宣布关闭，部分原因在于未能获得足够的政府支持。

俄罗斯能源资讯网站OilWorld的分析指出，英国的行动是全球可再生燃料领域贸易紧张局势升级的又一表现。

此前，欧盟已于2024年对中国生物柴油征收了约35%的反倾销税，而英国设定的最高税率甚至超过了欧盟，这无疑将进一步挤压中国生物柴油在欧洲市场的生存空间。

面对日益收紧的贸易壁垒，中国庞大的生物燃料产能急需寻找新的出口。

而一个潜在的、且极具战略意义的转向浮出水面：可持续航空燃料。

英国和欧盟在征税时都将SAF排除在外，也侧面体现了全球航空业的脱碳压力——航空业对SAF存在着巨大且增长迅猛的需求。

行业分析师预测，英国的新关税可能成为中国加速向SAF出口市场转型的“催化剂”。

中国的炼油厂很可能将原本用于生产生物柴油的原料和产能，重新配置到经济性更具吸引力、且享有监管豁免的SAF生产上。

这意味着，英国在“保护”了其道路交通燃料领域的同时，有一定可能在航空脱碳的赛道上形成新的供需关系。

英国政府在贸易政策上的双重性也引发了关注和讨论。

一方面，它对中国生物柴油筑起高墙以保护国内制造商；另一方面，在英美《经济繁荣协定》的框架下，它又取消了针对美国乙醇的进口关税，为高达14亿升的美国乙醇开辟了零关税市场。

这一政策直接打击了英国的本土乙醇生产商，被认为是导致Vivergo等工厂关闭的原因之一。

这种矛盾的做法凸显了英国政府在平衡保护国内产业、确保消费者获得可负担的可再生燃料以及履行气候变化承诺时所面临的政治困境和艰难抉择。

随着英国可再生交通燃料义务混合比例提高至13.55%，确保供应安全至关重要，而关税措施在试图保护一部分生产商的同时，也可能推高整体燃料成本，为达标带来新的挑战。

英国的行动是全球可再生燃料领域保护主义浪潮的一部分，美国也在重新审视其对来自中国和东南亚的废弃油脂生物柴油的贸易保护措施。

面对欧洲和英国市场的封锁，中国生物燃料出口很可能将转向东南亚或其他新兴的亚洲市场。

对于英国而言，风险在于，如果来自中国的供应锐减，而其自身产能又无法迅速填补缺口，那么英国的炼油厂可能面临生物柴油和生产原料成本双双上升的局面。

（来源：OilWorld、英国政府官网；整理：Bell）

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