特朗普未参会，COP30协议仍偏向化石燃料

在《巴黎气候协定》签署10周年之际，汇聚全球约200个国家代表的联合国气候变化大会（COP30）在巴西亚马逊地区的贝伦市召开。

会议期间，主会场“蓝区”突发火灾，导致人员紧急撤离，21人因吸入烟雾接受医疗服务，其中12人已康复离院。

不过火灾并非此次大会最核心的挑战，最终的气候协议谈判结果更凸显出全球气候治理的深层分歧。

此次大会的美国代表阵容备受瞩目。由于特朗普政府此前两次推动美国退出《巴黎气候协定》，且未派官方代表参会，加利福尼亚州州长加文·纽森成为美方核心人物。

他公开嘲讽特朗普为“入侵物种”，直言“不希望美国沦为气候政策的脚注”。

但特朗普虽未露面，其气候立场却在全球舆论中占据上风。

他长期质疑气候变化的科学依据，并以“美国优先”为由反对限制化石燃料使用，认为这会削弱美国作为石油生产国的竞争力。

各国在谈判中的分歧十分鲜明。欧盟气候负责人沃普克·胡克斯特拉与英国能源大臣爱德华·米利班德等“气候鹰派”力推制定明确路线图，推动石油、天然气和煤炭的“转型退出”。

印度则代表新兴经济体发声，强调“公正转型不能一刀切”，要求发达国家提供“数万亿美元而非数十亿美元”的气候融资。

特朗普阵营态度更为强硬，其能源部长克里斯・赖特直接斥责峰会“本质上是骗局”，称其“并非致力于改善人类生活的诚实组织”。

全球气候治理的现实困境在数据中愈发清晰。

2025年秋美联社-诺尔克（NORC）调查显示，仅21%的美国人将“环境/气候变化”列为年度五大优先事项，落后于移民、经济等议题。

蒙茅斯大学数据显示，视气候变化为“非常严重问题”的美国人比例从2021年的56%降至2025年的46%。

欧洲情况类似，2024年欧盟选举中，气候议题在主要成员国仅排第五位，落后于经济、移民等议题。

能源投资与排放数据更显严峻。国际能源署（IEA）估算，2025年全球清洁能源投资达2.2万亿美元，虽为化石燃料投资的两倍，但化石燃料消费仍居高不下。

中国2023年批准的燃煤电装机容量达114吉瓦，创2015年以来新高，相关项目正加速建设。

按当前政策路径，IEA预测到2100年全球温升将接近3摄氏度，即便落实所有承诺，仍将达2.5摄氏度，《巴黎气候协定》设定的1.5摄氏度目标几近落空。

这一背景下，COP30最终协议呈现明显的务实转向。

会议初稿中关于化石燃料转型的强制表述被删除，仅保留“使用量不可逆转下降”等模糊措辞。

此前比尔・盖茨在会前发布备忘录，呼吁将“改善生活、帮助适应”作为优先目标，虽遭部分环保人士批评制造“虚假选择”。

却契合了中间派的诉求，其基金会还宣布投入14亿美元支持小农户抗风险。

最终协议的走向，恰似对这一全球气候治理新趋势的印证。