【金融创新】松江区首个法人化政府性融资担保机构揭牌，开启政策性融资担保“2.0时代”

日前，上海松江融资担保有限公司正式揭牌成立。这一具有里程碑意义的事件，标志着松江区迎来了首个法人化政府性融资担保机构，正式开启了政策性融资担保的“2.0时代”，为区域经济发展注入全新活力。

破解融资难题服务区域发展

据了解，松江作为制造业大区和科创高地，汇聚了数万家中小微企业，它们是推动区域经济增长的“毛细血管”，然而“融资难、融资贵、融资慢”仍是制约其发展的突出瓶颈。为此，松江区于 2021 年在全市首创“园区贷”批次包，截至目前担保额业务累计授信469.2亿元，“园区贷”业务累计授信115.4亿元，业务总量和“园区贷”业务量均居全市第三。

近年来，国家和上海市持续出台政策支持政府性融资担保行业发展，特别是2025年3月1日实施的《政府性融资担保发展管理办法》，为行业高质量发展指明了方向。

“成立专业的区级担保公司，正是为了积极响应政策导向，提高金融服务实体经济的效率和水平。”上海松江融资担保有限公司总经理张茜介绍，担保公司将坚持准公共服务定位，以政策性融资担保业务为主业，在可持续经营前提下保本微利运行，聚焦服务小微企业、“三农”等主体，与商业化融资担保形成差异化分工，全力破解企业面临的“融资难、融资贵”困境。

联手打造“g60园区贷”

在揭牌仪式上，松江区财政局副局长蔡欣崧对核心产品“g60园区贷”批次担保业务实施方案进行了详细解读。该方案构建了一个“政府引导、担保增信、园区推荐、银行投放”四方联动、风险共担的创新模式。

在这个模式下，松江区财政局充分发挥宏观调控作用，负责总体把控框架、建立优质企业“白名单”并制定财政支持政策；担保公司则承担承保工作，制定详细的业务细则，并在事后进行备案；合作银行在协议框架内，独立开展贷款调查、审批和发放工作。这种分工明确、协同高效的合作模式，使得银行对单户500万元（重点企业1000万元）以内的贷款拥有自主审批权，担保公司采用事后备案制，大大提升了审批效率。企业在满足贷款条件的情况下，最快可在10个工作日内获得授信，实现融资的“加速度”。

据介绍，“g60园区贷”政策优势显著，“担保额度足、融资成本低、支持力度大”。在额度方面，总授信规模高达20亿元，为企业提供了充足的资金保障；在成本上，贷款利率不高于一年期lpr-30bp，担保费率低至0.5%，企业在还本付息后还能享受一定的贴息贴费政策，多措并举使企业综合融资成本低于lpr下浮50个bp，切实为企业融资减负；在风险控制方面，建立了完善的风险分担机制，与a类银行比例为85:15，与b类银行比例为80:20，同时设置代偿上限控制（不超过担保金额的5%），有效保障了担保公司的可持续经营。

“加强与市担保中心的市区联动是我们业务稳健开展的坚实后盾。”张茜解释，市担保中心将为松江担保符合条件的中小微企业贷款担保业务提供再担保，这相当于为区级担保业务增加了一层“安全垫”，增强风险承受能力和服务底气。

首单签约见证服务实效

揭牌现场，松江区融资担保公司与上海九凌汽车运输有限公司签署了首单担保协议。这标志着服务实体经济的“第一粒种子”在松江大地正式落地生根。

首单企业九凌运输是松江区仅有的5家拥有专业客运资质的公司之一，服务客户包括台积电、上海外国语大学等优质单位。“我们公司从2015年就开始购买新能源电车，既要降本增效，也想承担社会责任，但面临车辆置换资金压力大的问题，”公司总经理黄武平说，“‘g60园区贷’的利息补贴和担保费返还政策，直接降低了我们的融资成本，让我们更有信心继续投入绿色运输。”

合作银行代表上海银行松江支行行长陈沧也表示：“银担合作模式有效解决了银企信息不对称的问题，充分调动了银行参与普惠金融的积极性。我们将充分利用自身信审优势，与担保公司紧密合作，共同做好贷前审查、贷中监控和贷后管理，形成全方位的风险防控体系，确保金融资金安全高效地服务企业。”

本文来源：解放日报

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上观号作者：上海金融