上海
近日，徐汇区湖南街道武康开放式社区的“‘武康汇’开放式社区‘大管家’”项目，成功入选2025年度上海城市文明贡献故事。柏祖芳、刘瑞璐、戚莹珠等核心参与者以民主之力与实干精神，为这座兼具历史底蕴与网红气质的开放式社区，绘就了一幅共建共治共享的基层治理新画卷。
入选2025年度上海城市文明贡献故事
武康居民区地处淮海中路沿线，汇聚武康大楼等众多文物保护建筑，呈现出“老洋房多、老弄堂多、老年人多”的显著特点。随着“网红效应”持续升温，日均数万人次的游客流量给社区带来空间冲突、环境压力及多元主体协调难等治理挑战——游客占道拍照影响居民出行、垃圾乱堆乱放、非机动车无序停放等问题出现，传统治理模式已难以适应现实需求。
居民参与基层治理
在此背景下，“武康汇”自治理事会应运而生。柏祖芳、金桂芳、刘瑞璐、戚莹珠等人牵头搭建自治平台，推动居民从治理的“旁观者”转变为“参与者”，探索出一条独具特色的基层治理路径。
作为“武康汇”的核心力量，柏祖芳始终秉持“民主协商”理念，带领团队以“汇需求、慧治理、绘服务”为抓手，精准破解治理难题。他们打破弄堂壁垒，组建“社区弄堂营造社”，通过开展治理大讨论，梳理出“守好大门口、楼道口、家门口”的问题清单；搭建多元议事平台，吸纳居民代表、楼组长、党建共建单位、街面商铺等多方力量，形成“对话—共创—共享”的街坊参与机制。
针对游客如厕难这一突出问题，团队迅速联动街道与商户，仅用3天便协商确定20余个共享厕所点位，并通过制定开放细则、提供保洁支持与物资补贴，既有效缓解了游客需求，又切实减轻了商户负担，让善意得以持续传递。
2024年9月13日，武康网红街区非机动车管理规范公约意见征询会召开
为实现长效治理，“武康汇”团队推动制定《上海市徐汇区武康开放社区软法指引》，并配套出台《居民公约》《游客公约》《商户公约》，将历史建筑保护、文明养宠、车辆停放等内容纳入规范体系。
该软法指引成功入选全市首批基层治理软法指引，相关经验亦获评第四届“中国（上海）社会治理创新实践十佳案例”。此外，团队还系统梳理《弄堂问题和需求清单》《街坊共享资源清单》，绘制《武康街坊爱心服务地图》，组建“爱心商家联盟”，推动治理服务精准对接居民与游客的多元需求。
从培育“弄管会”“路管会”等自治力量，到搭建“街区共治委员会”“平安商户联盟”等协同平台；从解决日常民生难题，到探索将“网红流量”转化为“治理流量”，“武康汇”团队以实际行动推动开放式社区实现居民生活与游客体验的“共生共荣”。
居民参与讨论武康大楼二楼平台改善
如今的武康社区，乱停放现象大幅减少，邻里矛盾有效化解，商户主动参与社区治理，游客文明打卡渐成常态。百年风貌街区在多元共治中焕发新生，展现出历史与现代交融、烟火气与秩序感并存的独特魅力。
记者：奚亮
编辑：耿洁玉
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