法治护航海南自贸港建设——三亚精准施策书写高质量发展答卷

法治是海南自由贸易港建设的重要基石与保障。近年来，三亚市将法治政府建设摆在全局工作突出位置，聚焦执法改革、涉外服务、营商环境三大关键领域，以一系列有力度、有温度、有亮点的法治实践精准发力、纵深推进，全面提升执法效能与服务水平，为海南自贸港高质量发展筑牢坚实法治屏障。

民生为本显温情，柔性执法促和谐

“阿姨们，这边区域视野开阔又不影响游客通行，跳舞既安全又舒心，咱们挪到这儿好不好？”在三亚大东海广场，三亚市综合行政执法局“白鹭女子执法队”队员正耐心劝导占道跳舞的居民，既宣讲公共场所管理规定，又结合广场布局指引合适活动区域，用柔性方式化解矛盾。这一幕，正是三亚以人民为中心推进法治建设的生动写照。

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（陈琪玉摄）

作为全省率先完成“一支队伍管执法”改革的城市，三亚市严格落实行政执法三项制度，打造“柔性执法+温情服务”特色品牌。在执法实践中，既强化刚性监管，又注重人文关怀：通过区域执法协作，联合陵水、保亭等市县破解生态环境领域交界地带监管难题；开展“综合查一次”改革，整合市场监管、知识产权保护等12个领域行政检查事项，推行多部门联合检查；建立行政处罚合规指导、信用修复、“三书同达”机制，在提升执法效能的同时为企业减负提效，实现执法刚性与人文关怀的有机统一。

涉外服务亮实招，法治赋能聚人才

“以前办理工作许可和居留许可要跑两个部门，现在‘一窗通办’还能同步发证，太方便了！”一名外籍人才在三亚市人才服务窗口办完业务后由衷点赞。

三亚市将人才服务作为涉外法治建设的重要抓手，通过人才服务单一窗口，整合企业微信、人才热线、线下窗口等多元渠道，2023年累计提供线上线下咨询5000余次，高效办结人才认定、人事档案、外国人来华工作许可等各类事项超10万例。

据海南自由贸易港第二国际商事法庭负责人林婷介绍，针对海南自贸港高水平对外开放需求，三亚市聚焦复杂涉外纠纷化解，持续扩充专业外籍调解员队伍，搭建多元化纠纷解决平台；通过举办英语演讲比赛、开办法律英语培训等方式，着力培养复合型涉外法治人才，同时积极引进涉外专业调解员，帮助涉外当事人更好参与诉讼流程。一系列精准有效的涉外法治服务，为人才集聚铺路搭桥，为自贸港对外开放提供坚实法治支撑。

（陈琪玉摄）

法治优化营商环境，政务服务暖企惠民

“不用跑现场，线上就能办完业务，审批速度又快又规范！”一企业办事人员通过三亚市“零跑动”政务服务平台办结事项后表示。

三亚市始终将法治贯穿营商环境建设全过程，全面深化“零跑动”“一窗受理”“跨区域通办”政务改革，以制度化规范降低企业办事成本。数据显示，市级（含园区）“零跑动”事项可办率达99.42%，“全省通办”事项达2254项，“跨省通办”事项831项，让企业、群众“少跑腿、好办事”成为常态。

为满足群众多元化办事需求，三亚市政务服务中心创新推出“小鹿帮帮”服务专栏和“电话办”模式，持续拓展便民服务举措。规范的办事流程、贴心的服务态度赢得广泛认可，群众在“你呼我应”栏留言称赞“办事人员耐心负责”“工作人员专业高效”，不少外国游客也为三亚政务服务点赞。

（陈琪玉摄）

三亚市司法局有关负责人表示，站在海南自贸港建设的关键节点，三亚市将继续以法治为引领，持续深化法治政府建设，不断完善执法体系、提升服务质效、拓宽法治覆盖范围，用更坚实的法治保障、更优质的政务服务、更完善的制度环境，为海南自贸港高质量发展贡献三亚力量。

（中国日报社海南记者站 记者：陈博文 实习生：陈琪玉）

来源：中国日报网