湖南桑植县：“个体工商户开办一件事”改革跑出便民加速度

本文转自：人民网-湖南频道

“材料少了、跑腿少了，工作人员主动帮办，让我们创业者办证轻松了许多。”近日，桑植县牛牛早餐店的刘女士捧着写有“耐心周到、专业服务”的锦旗，送到桑植县政务服务中心高效办成一件事综合窗口，为“个体工商户开办一件事”改革带来的便捷服务点赞。这面锦旗的背后，是桑植县深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

个体工商户是县域经济的“毛细血管”，更是稳就业、保民生的重要支撑。此前，桑植县个体工商户开办面临“多头跑、材料繁、耗时长”的痛点，申请人需辗转市场监管、税务、消防等多个部门，重复提交材料，整个流程耗时数日，既增加了创业成本，也抑制了创业热情。为破解这一难题，桑植县主动“揭榜”全省“一件事一次办”改革任务，将“个体工商户开办”作为优化营商环境的“先手棋”，通过机制创新、流程再造，打响了一场刀刃向内的服务升级战。

改革的核心在于“集成”与“简化”。桑植县在政务服务大厅设立“个体工商户开办一件事”综合专窗，将原本分散在市场监管、卫健、城管、消防等部门的个体工商户登记、食品经营许可、公共场所卫生许可等6个事项整合为统一流程，实现“一次登录、一表申请、一窗受理”。同时，对审批流程进行系统性再造，全面推行标准化操作，申请材料大幅压减，多个环节实行“审核合一、一人通办”，个体工商户设立登记实现“即来即办、立等可取”，以小食品经营许可为例，办结时间从15个工作日压缩至最快6个工作日，提速60%。

“帮办代办”让服务更有温度。针对不熟悉线上操作的群众，桑植县组建专业帮办代办团队，提供“一对一”全程指导，覆盖帮办、代办、陪办、联办、网办、上门办六种服务形态。无论是指导网上申报、免费打印材料，还是为老年人、残疾人等特殊群体提供陪办服务，甚至对行动不便者开展上门服务，帮办代办人员始终秉持“读懂政策、摸清需求，让群众“零经验”也能办成事”的服务理念，实现“除了网上办就是帮代办”的服务新格局。此外，通过“桑植县政务服务旗舰店”和“湘易办”超级服务端，群众还能实现线上远程办理，证照批文可免费邮寄上门，真正做到“足不出户办业务”。

健全的保障机制为改革保驾护航。桑植县成立由分管副县长任负责人的工作推进机制，细化任务、节点、责任“三张清单”，实行挂图作战、销号管理；开通24小时热线和线上意见箱，对企业群众反映的堵点难点实行“3个工作日闭环处理”；建立“好差评”系统和满意度回访机制，办结后24小时内开展回访，满意度低于90%的事项将重新办理或整改。一系列硬核举措，确保改革落地见效。

改革红利持续释放，市场活力充分激发。自今年9月改革实施以来，桑植县通过“个体工商户开办一件事”渠道已办结业务97件，办事群众满意度高达99%。“速度快、效率高”“只跑一次全办好”成为群众的普遍评价，政府服务形象和公信力显著提升。

下一步，桑植县将继续深化“个体工商户开办一件事”改革，持续优化流程、强化数据赋能，不断拓展帮办代办服务范围，让个体工商户准入更便捷、经营更安心，为县域经济高质量发展注入源源不断的动力。（钟立平）