宁夏回族自治区自然资源厅与林业和草原局紧密协作,积极探索并全面推行用地用林用草联动审批改革,在自然资源要素保障领域实现重大改革突破,成功构建“五个一”自然资源要素保障新机制,彻底打破以往土地、林地、草地独立审批的壁垒,实现审批效率与服务效能双重跃升。
此次改革以国土空间规划为引领,以第三次国土调查成果为统一底版,核心在于打造“五个一”联动审批新格局,从流程源头破解企业办事“多头跑、重复报”难题。一套材料统一报,整合用地、用林、用草申报材料形成统一清单,企业一次提交即可全程通用,从根本上避免重复准备材料;一个窗口统一收,由自然资源部门统一受理申请,同步推送至林草部门开启并联审查,杜绝“多头受理、分头排队”;一个系统并联审,依托宁夏政务审批系统,实现材料同步录入、部门并行审查,系统自动汇总意见,确保流程高效透明;一并现场统一验,统一组织林地、草地现场查验并填写统一表格,避免多次勘验延误项目进度;一个出口统一发,由宁夏自然资源厅汇总最终审批结果,通过政务大厅窗口统一发放,真正实现“一窗出件”。
为确保改革举措落地生根,自然资源部门与林草部门建立联动审批会商机制,定期研判改革推进中的难点问题;联合印发实施方案,升级行政审批系统,同时深入基层开展业务培训,确保一线审批人员熟练掌握新流程。
据统计,用地用林用草联动审批改革后,单独选址项目申报材料由27项压减至18项,批次项目由20项压减至12项,平均压减8项,材料压减率超30%;审批时限从承诺的33个工作日压缩至23个工作日以内,办结时间较法定时限提升60%以上,较承诺时限提升30%以上,企业办事成本显著降低。截至目前,宁夏已完成用地用林用草联动审查报件28批次(宗),涉及用地面积2740亩。
作为宁夏回族自治区2025年重大项目,贺兰山东麓旅游环线项目的审批过程成为改革成效的生动注脚。该项目位于银川市西夏区与贺兰县之间,拟申请用地面积62.006公顷,其中涉及林地26.0059公顷、草地6.3112公顷。在“五个一”联动审批机制助力下,项目从组卷到获批仅用9个工作日,审批效率较原承诺时限提升70%以上,创下重大项目报批“新速度”。
“此次审批‘速度革命’不仅是行政审批流程的优化再造,更是宁夏持续改善营商环境、全力保障重大项目建设的具体实践。下一步,宁夏自然资源厅将深化厅局行政审批融合,健全用地用林用草联动机制,用新思路新方法化解审批难点堵点,探索扩展联动审批范围,推动联动审批提质增效,为宁夏经济社会发展注入活力。”宁夏自然资源厅相关处室负责人表示。
来源:宁夏回族自治区自然资源宣传教育中心
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