潍坊市生态产品价值实现典型案例（第一批）：诸城市“乡村文旅”生态产业经营开发典型案例

齐鲁网·闪电新闻11月20日讯 近年来，潍坊市对自然资源领域生态产品价值实现进行了有益探索，取得了积极成效，形成了一批典型做法。为宣传工作进展和成果，市自然资源和规划局印发了《潍坊市生态产品价值实现典型案例（第一批）》，甄选了12个典型案例在全市范围内进行宣传推广。今天介绍的是市级推广案例：诸城市“乡村文旅”生态产业经营开发典型案例。

案例背景：

蔡家沟村地处山东省诸城市南湖生态经济发展区常山东麓，正是苏东坡《江城子·密州出猎》的创作地所在，全村共146户、558口人，土地面积2164亩，属典型浅山丘陵地貌。村内石材、林木资源丰富，传统农耕文化底蕴深厚，且拥有山清水秀的自然风貌与古朴的田园风光，具备发展生态经济的天然基础。

在发展初期，蔡家沟村面临多重困境，生态资源优势难以转化为发展优势。“三无”困境突出。曾是无集体资产、无稳定经济来源、无年轻劳动力的贫困落后村，全村90%年轻人外出务工，留守劳动力平均年龄约60岁，“空心化”问题严重，产业发展缺乏人才支撑；资源配置低效。1100余亩土地分散经营，无法形成规模效应，既难以推进生态保护与农业生产协同发展，也让果品旅游等特色产业蓝图难以落地；生态价值未变现。虽通过艺术乡建打造了蔡家沟艺术试验场，每年吸引游客10万余人，但村民未真正获益，年集体收入不足6万元，生态资源的经济价值被埋没；基础设施薄弱。村容村貌陈旧，与群众对美好生活的需求差距较大，生态环境价值未能充分释放。

主要做法

坚持系统思维，紧扣“生态优先、绿色发展”核心，立足自身自然资源和文化资源禀赋，通过规划引领、土地要素优化、闲置资源盘活等举措，构建“生态+文化+产业”融合模式，推动“两山”理念落地。

坚持规划引领，构建生态发展空间蓝图，明确“两山”转化路径。以“山水林田湖草沙是生命共同体”系统思想为指导，科学编制常山社区规划、蔡家沟村生态发展专项规划，明确“生态保育+文化赋能+产业融合”发展定位，落实生态保护红线、划定农业生产空间与乡村建设边界，保留老砖老瓦、原生竹木等乡村生态肌理，同步规划公共园林绿化空间与艺术创作片区，形成“生态打底、艺术增色、产业增收”的空间布局。同时，紧密对接诸城市“唱好‘股份合作三步曲’，开创新时代‘诸城模式’新实践”的政策导向，将规划实施与合作社建设、工商资本引入深度结合。通过党支部领办合作社，凝聚村民力量，同时引入万兴集团等工商资本，确保规划从“纸上”落到“地上”，为生态产品价值实现提供政策与机制支撑。常山社区规划获得山东省村庄规划精品工程二等奖，常山示范区被评为山东省首批乡村振兴齐鲁样板示范区第一名。

强化要素保障，创新资源配置方式，激活生态资源效能。推进土地规模化流转，打造生态农业基地。针对土地分散经营问题，整合流转1130亩土地（含周边村落部分土地），引入万兴集团投入2亿多元建设苹果乐园田园综合体。该综合体以果品种植为主导，融合创意农业、农事体验功能，形成生态农业基地。建立“保底收益+务工收入+分红收益”利益联结机制，村民每亩土地每年获800元保底收入，同时可入园务工获取薪资，还能享受综合体盈利分红，实现土地生态价值与经济价值同步提升。创新土地入股模式，破解资金难题。村集体与社员以土地入股形式成立卧虎山农业技术服务专业合作社，整合周边村落闲置劳动力、机械设备，为农业园区提供耕种、物流分拣等服务，覆盖不同年龄、技能的村民，实现“土地变股权、农民变股东”。同时，通过山东农担公司担保贷款，解决资金短缺问题，既保障土地资源集中高效利用，又为生态农业发展提供要素支撑。盘活农村闲散土地，拓展生态文旅空间。引导村民以闲置房屋及资金入股，通过“艺术家驻村+村民参与”模式，投资建成艺术家工作室、美术馆、古琴馆等各类文化室12处，招引建成东坡酒馆、粗粮细作工坊等富含文化底蕴的经营门店13处，打造美食一条街，建设写生基地、垂钓基地等特色项目，既改善村容村貌、保护乡村生态风貌，又为文化旅游发展提供空间载体，有效激活农村土地资源。

创新转化路径，搭建“生态+文化+产业”平台，推动生态价值变现。艺术植入激活生态价值，打造网红IP。邀请北京、上海及本土艺术家驻村创作，引导村民就地取材，用本地石材、木材改造门前环境，将乡村生态景观转化为艺术创作素材。通过40多幅大型绘画、6000平方米“彩虹计划”涂鸦，配套供应文化设施用地7.8亩打造文化展馆、乡村记忆馆，赋予乡村生态资源文化内涵，让原本“藏在深闺”的生态景观成为吸引游客的“网红打卡地”。同时，形成“艺术家农民化、农民艺术家化、艺术生活化、生活艺术化”常态，培育30余名农民艺术家，吸引国际摄影师驻村创作，使蔡家沟村成为展示齐鲁文化的窗口，为生态资源注入文化附加值，提升吸引力与竞争力。培育多元生态产业，拓宽增收渠道。衍生发展乡村旅游、特色餐饮、研学教育等业态。支持村民发展个体经营，如村民崔金光经营的“小崔饺子”饭馆等个体商户蓬勃发展；另一方面，开发篆刻拓印、非遗扎染等7大艺术工坊，打造红色小剧场、模拟长征路等教育场景，构建“文化+艺术+红色教育”特色研学体系，实现生态效益向经济效益转化。健全长效管理机制，保障持续发展。成立富众乡村文旅发展农民专业合作社，构建“党组织+合作社+艺术家+村民”四方联动管理模式，党组织负责统筹协调，合作社承担运营执行，艺术家提供创作支持，村民参与服务与监督，建立生态保护公约，明确环境整治、资源保护责任，将生态保护成效与分红收益挂钩，实现“人人参与保护、人人共享收益”。

工作成效

乡村生态环境持续改善。通过生态文旅设施建设与环境整治，村容村貌从“陈旧破败”转变为“整洁美观”，乡村生态肌理得到保护，生态系统服务功能显著增强，为村民与游客提供了良好的生态环境。

群众与集体收入大幅增长。村民收入多元化提升。具体来源包括三方面：土地流转收益，每亩每年保底800元；务工收入，100余名村民就地入园务工，人均年增收3万元左右，60岁以上村民通过从事艺术辅助工作月增收1000余元；分红收益，参与合作社经营的社员人均年收入增加2万元以上。村集体经济从“零收入”增长至每年20多万元。2025年成立的山东蔡家沟生态旅游发展有限公司，通过研学旅游、文化大集等模式，上半年即实现收入36万元，盈利较去年翻番。苹果乐园等生态产业项目年产值合计超1200万元，红色研学、艺术工坊等业态带动集体经济从“输血”转向“造血”，彻底改变“有绿水青山，无金山银山”的局面。

乡村活力与民生福祉显著提升。蔡家沟村从“三无”贫困村蜕变为“网红村”，累计吸引游客超50万人次，辐射带动周边19个村发展生态产业，形成“东坡遗韵·常山绿谷”乡村振兴片区，吸引投资26亿元；外出务工青年回流15人，乡村“空心化”问题得到缓解，近100名返乡创业农民工在此扎根，乡村人气与活力显著提升。村内公共服务设施不断完善，建成乡村图书馆、古琴馆、百工传习馆等文化场所；年组织农民培训220余场，开展绘画、民艺等培训活动100余场，村民精神文化生活日益丰富；同时，通过直播带货累计销售农产品160多万元，拓宽农产品销售渠道，村民生活品质与幸福感大幅提升，形成“生态宜居、乡风文明、治理有效”的乡村新风貌。

闪电新闻记者 刘九省 潍坊报道