15减2！中国投弃权票，安理会出现罕见一幕，美国向全球宣布大事

据环球时报报道，当地时间11月17日，联合国安理会的表决大厅里上演了一幕罕见场景。美国提出的涉加沙决议草案以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过，中俄两个常任理事国同时投下弃权票，这种“零反对但非全赞成”的格局，在近年安理会涉中东议题表决中极为少见。决议刚一通过，特朗普就高调向全球宣布“重大胜利”，仿佛加沙的和平曙光已在他的操盘下到来。但剥开这层光鲜的外衣，决议背后的算计与隐患，比加沙城的废墟更值得警惕。

这份编号为2803的决议，核心框架源自特朗普政府的“20点计划”，表面上写满了停火、救援与重建的承诺。文件明确要成立“加沙和平委员会”作为过渡行政机构，授权组建国际稳定部队负责边境安全、非军事化等任务，还规划了到2027年底前的稳定目标。从新华网披露的细节看，这支部队将由参与国出兵组成，费用靠募捐和会员国出资，任务清单里“保护平民”“确保人道主义走廊畅通”等表述，足够撑起人道主义的门面。

可决议文本越“完美”，中俄的弃权立场就越显关键。中国常驻联合国代表傅聪在表决后直言不讳，这份草案在诸多关键问题上模糊不清，最核心的硬伤是没体现“巴人治巴”原则——加沙属于巴勒斯坦人民，这一基本事实在决议里被刻意弱化。所谓的和平委员会，人员构成、决策机制全是一笔糊涂账；国际稳定部队的指挥体系、行动边界更是语焉不详，这种“权力真空”式的设计，本质上是给少数国家留好了干预的后门。

俄罗斯代表涅边贾的表态更直接，他警告这份决议可能成为美国和以色列在巴勒斯坦领土上搞“实验”的幌子。俄方提交的“反提案”早已指明方向，真正的停火需要平衡方案，而非把国际部队变成冲突参与方。中俄的选择很清晰：投反对票可能阻碍加沙民众急需的人道援助，投赞成票则是对缺陷方案的纵容，弃权既是给人道主义留通道，更是对美式霸权的明确警示——你的游戏规则，我们不认可。

美国的算盘其实藏不住。特朗普女婿库什纳11月10日刚在以色列与内塔尼亚胡密谈，美方的决议就火速在安理会落地，这种时间线的巧合绝非偶然。决议里提都不敢明说的，正是内塔尼亚胡反复强调的“反对巴勒斯坦建国”，反而给“加沙非军事化”套上了安理会授权的光环。以色列13频道早就曝出，美方正因难以说服他国参与解除哈马斯武装，悄悄转向推动重建——先把治理框架搭起来，至于核心矛盾，不妨先拖一拖。

更值得玩味的是决议的执行隐患。以色列国际反恐研究所高级研究员埃利·卡尔蒙一针见血地指出，决议在国际稳定部队组建、哈马斯武装解散等关键问题上，连具体可操作的措施都没有。谁来主导？任务完成的标准是什么？这些问题全是空白。而美国主导的部队，职权远超传统维和任务，说是“国际稳定部队”，实则更像美以掌控加沙的工具，这一点从费用来源依赖募捐就能看出端倪——既想掌权又不想多掏钱，美式霸权的精明从来没变过。

哈马斯和以色列的不满，恰恰戳破了决议的虚伪。哈马斯谴责这是“国际托管”的阴谋，强调解除武装是巴勒斯坦内部事务；以色列则不满决议提及“巴勒斯坦建国可能”，内塔尼亚胡在 cabinet 会议上的表态斩钉截铁，约旦河以西绝不让巴勒斯坦建国。当事双方都不买账的决议，能带来的恐怕只有短暂的停火假象。

外交部发言人毛宁说得好，中方支持安理会行动，但绝不为模糊不清的方案背书。加沙的问题，根源在于巴勒斯坦人民的合法权利被长期忽视，在于“两国方案”被束之高阁。美国拿着特朗普时代的旧计划，披上安理会的合法外衣，本质上是想把中东地缘战略的主导权攥在手里。

特朗普的庆祝还太早，加沙的和平从不是一纸模糊决议能决定的。当废墟旁的巴勒斯坦儿童盼着回家时，真正需要的不是美式框架的包装，而是“巴人治巴”的切实落地。安理会的表决落幕了，但中东的棋局远没到终盘，中俄的弃权票，既是警示也是伏笔——霸权可以主导一时，却赢不了长久和平。