应对气候变化呼唤务实行动

梁凡

近日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议（COP30）正在巴西城市贝伦举行。在《巴黎协定》达成十周年的关键节点上，人类的控温减排事业尽管面临巨大挑战，但以中国为代表的全球南方国家仍在一如既往推动合作、促进发展。

“行动”

当地时间11月10日，COP30在巴西北部亚马孙雨林地区的贝伦市开幕。按照会议日程安排，本届大会将持续至21日。

COP30的召开正值《巴黎协定》签订10周年，按照后者的规定，各国需在今年提交新一轮、更具雄心的国家自主贡献目标。此外，COP30期间的核心谈判议题，还有如何扩大对发展中国家的气候资金支持、如何破除清洁能源技术转让壁垒、单边贸易措施的影响等。

围绕上述议题，本届大会主席、巴西资深外交官安德烈·科雷亚·多拉戈强调，本届大会有三大优先事项：加强多边主义和《公约》下的气候机制；将气候机制同人们的实际生活和实体经济联系起来；加快落实《巴黎协定》。

除了一系列“议题”和“议程”，“行动”也是本届气候大会的“关键词”。COP30 不仅将评估各国在气候行动中的集体进展，会议结果也将在很大程度上决定全球能否把“控温1.5摄氏度目标”从科学共识转化为务实行动。

多拉戈表示，多边主义无疑是应对气候变化的正确道路，希望本届大会能够推动气候行动融入经济活动、创造就业，成为一场真正落实行动的大会。联合国秘书长古特雷斯此前也在贝伦气候峰会上强调，希望COP30能够开启加速发展和落实行动的十年。

据报道，为了更加有效地促进行动，作为受海平面上升和极端气候影响的最脆弱群体，小岛屿国家正积极推动本届大会正式纳入 “减排目标落实力度” 议题，呼吁建立相关机制，追责那些在气候行动中行动力不足的国家。

减排挑战

本届气候大会开幕前发布的多份研究报告警示，气候危机并未缓解，全球减排“窗口正在迅速关闭”。世界气象组织11月6日发布的最新报告显示，极端高温的天气特征在2025年持续，2025年将成为有记录以来第二或第三热的年份（2024年为有记录以来最热的年份）。

在提交新一轮国家自主贡献这一本届大会的核心议题上，目前国际社会取得的进展也不尽如人意。

巴西副总统阿尔克明17日说，目前已有118个国家提交了新一轮国家自主贡献目标。然而，这一数字其实只占《巴黎协定》总缔约方的6成。联合国环境规划署近日发布的《2025年排放差距报告》称，除一些国家提交承诺进展缓慢外，不少国家甚至无法按计划实现其2030年国家自主贡献。报告还显示，即便各国全面落实目前已有的国家自主贡献承诺，本世纪全球变暖幅度预计将达2.3至2.5摄氏度，超出《巴黎协定》设置的2摄氏度目标。

让局势更加严峻、复杂的是，由于受到地缘政治冲突、经济复苏乏力以及科学议题政治化干扰等因素的影响，一些发达国家气候政策摇摆、力度减弱，导致全球气候合作动力趋缓，为全球气候治理增加了不确定性。

在有190多个国家代表出席的COP30大会上，美国30年来首次没有派出高级代表出席。并且美国国务院日前承认，拒绝协助有意参加COP30的国会议员。

本届大会主席多拉戈日前在接受巴西媒体采访时表示，美国作为世界主要经济体，正试图将本国乃至全球经济重新拉回“过时的发展模式”。哥伦比亚总统佩特罗强调，美国是历史上累计温室气体排放最多的国家，也是全球气候危机的主要责任方，却选择在关键时刻不发挥应有作用。而南太平洋岛国图瓦卢气候部长迈纳·瓦卡富阿·塔利亚更是愤怒表示，美国总统特朗普让美国退出《巴黎协定》的行为，是对“世界其他地区可耻的漠视”。

“关键引领者”

在COP30大会期间，有一个细节值得玩味。与此前不同，本届大会选择比亚迪和长城等中国品牌电动车作为会议官方用车。美国《纽约时报》评论称，巴西这一选择传递了明确信号，即在寻求道路交通与经济转型之际，将目光投向中国。

在会场内，中国在应对气候变化方面的贡献，特别是在南南合作中的贡献也备受关注。

中国已向《公约》秘书处提交了2035年国家自主贡献目标，历史性地扩展到全经济范围、包括所有温室气体。最新发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书显示，自碳达峰碳中和目标宣布5年来，中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球约1/4的新增绿化面积，成为全球能耗强度下降最快的国家之一……

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔表示：“中国在实现并超额完成应对气候变化与清洁能源目标方面有着长期卓越的记录。”他强调，中国始终是全球气候行动的重要支柱，中国在清洁能源领域的持续投资，正在深刻影响全球供应链与市场格局。

多边主义是本次大会的优先事项，而南南合作是践行多边主义的重要方式。中国坚定维护多边主义，积极参与全球气候治理，同共建国家一道把“一带一路”建成绿色之路。截至2025年10月底，中国与43个发展中国家签署了55份气候变化南南合作谅解备忘录，为全球南方国家提供力所能及的支持。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森说，中国在可再生能源领域处于领先地位，其实践经验为其他发展中国家提供了有益借鉴。联合国秘书长古特雷斯近日在贝伦表示，中国不仅是全球气候治理关键引领者，也是世界和平和多边主义的重要支柱。

来源：工人日报