欧洲供热路线图——迈向2050年可持续、有韧性和竞争力的供热行业（摘要）42页

本报告展示了如何通过积极的节能措施、大规模区域供热部署（达到55%的市场份额）以及智能电气化，减少欧盟的一次能源使用，消除对化石燃料的依赖，并提升竞争力。已查明超过3PJh的废热和可再生热能，其中至少有650 TWh可供利用。通过将可再生热能和废热与自适应的低温管网、大规模热泵及储热技术相结合，欧洲到2050年可实现可持续且有韧性的供热部门。报告侧重于欧盟层面，但也包含可利用的国别成果。

自1990年以来，欧盟用于建筑供暖的天然气比例增加了50%。这种依赖性使公民和企业都面临能源价格的不稳定波动，而能源价格主要受地缘政治发展的影响。近期俄乌冲突凸显了欧洲对进口燃料的依赖，反映出欧洲在家庭供暖方面高度依赖进口化石燃料的现状。目前，化石燃料仍是欧洲供暖的主要来源，提供了大约三分之二的总供应量。编译 陈讲运

2025年5月，欧盟发布了REPowerEU路线图，旨在实施多项禁令和强制措施，以在获得批准的情况下制定各成员国层面的俄罗斯能源退出计划（EC，2025）。尽管对天然气的结构性依赖仍是一个挑战，但公众的关注点已经转移，这主要是由于价格相对较低以及对全球地缘政治问题的关注增加所致。目前，欧盟面临的挑战不仅来自俄罗斯，也来自中国和美国，这正在重塑其优先事项。在5月份的计划中，并未加强对用于建筑供暖的天然气实际淘汰或逐步减少的重点。

欧盟实现了天然气消费量的历史性下降，2021年至2024年间需求减少了23%（Czyzak等，2025年）。这标志着与以往趋势的重大转变，此前天然气曾被大力推广为一种过渡能源，特别是在替代燃煤发电方面。尽管这确实是一项显著成就，但也凸显出在能源转型过程中将供热领域纳入其中所面临的困境与失败。欧盟的天然气需求传统上较为均匀地分布在三大主要领域：发电、工业以及建筑（包括居民和商业用途），每个领域约占天然气总使用量的30%至35%。然而，近期各领域需求下降的原因却大不相同。

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