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中美在贸易和资源上的拉锯战又添新动静,美国财政部长斯科特·贝森特前几天在媒体上放话,给中国下了最后通牒,结果中国商务部马上甩出一份公告,直接让美方清醒过来。这事说大不大,说小不小,但牵扯到稀土这种关键东西,背后是两国在全球供应链上的博弈。
贝森特11月16日在福克斯新闻的采访里直言不讳,说中美关于稀土的临时协议还没敲定,美方希望能在11月27日感恩节前尘埃落定。要是中国不守承诺,美国手上有层层叠叠的报复工具。这话听着像在施压,其实也暴露了美国在稀土供应上的着急劲儿。
过去几周,美国从中国拿到的稀土数量没达到预期,尽管特朗普政府到处签合作协议,比如跟澳大利亚和马来西亚那些,但这些替代方案产量有限,短期内顶不上中国那边的加工能力。中国控制着全球稀土加工的七成份额,美国电动车和国防产业都离不开这玩意儿,贝森特这么急也正常。
贝森特的表态不是空穴来风,早在一个月前,特朗普在亚太经合组织峰会上跟中方谈了稀土事宜,中国同意暂停对部分矿产出口的限制,为期一年。但细节到现在还没谈拢,美方给了团队到11月底的时间来定条款。
贝森特在采访中提到,美国已经在跟欧洲伙伴协调,准备应对潜在的供应中断,但这些备选方案实施起来需要时间。市场那边反应挺快,采访一播出,稀土期货价格就小幅晃动,美国相关企业的股价也跟着波动。
贝森特的话其实也点出,美国之前吹的牛,比如特朗普说一年后稀土会多到不知道怎么处理,现在看来有点水分。现实是,美国国内矿产开发补贴计划启动了,但短期效果不明显,依赖中国的情况短期内改不了。
11月17日晚,中国商务部就发了公告,从11月18日起,对从美国进口的正丙醇启动反倾销税的期终复审调查。期间,继续对这产品收税,税率针对不同公司有区别,陶氏化学是254.4%,OQ化学是267.4%,其他美国公司一律267.4%。这公告一出,直接影响美国化工出口到中国的业务。
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正丙醇是工业溶剂,用在涂料、制药和电子制造上,美国企业在这一块市场份额不小。中国这个复审基于2019年的原调查,当时认定美国有倾销行为,损害了中国本土产业。复审过程得花一年,涉及收集证据和开听证会。
这步棋虽没直冲稀土,但时机选得巧妙,正好卡在贝森特放话后几个小时,等于告诉美方,中美贸易共识有,但中国在反倾销上不会让步。美国商会很快就表态,说这会加剧供应链的不确定性。贝森特后来在声明里承认,这公告让他看到谈判的棘手,但没说下一步怎么走。
中美贸易战从特朗普上台就没停过,稀土成了新战场。中国上半年宣布加强稀土出口监管,包括禁技术转让,这逼得美国加速多元化。10月底,特朗普去东南亚签了矿产加工协议,想建备用链条,但中国的主导地位太稳,这些努力得几年才能见效。
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贝森特设的感恩节期限成了关键,如果协议拖过去,美国可能启动更多国内补贴,但那也解决不了眼前问题。中国商务部的公告等于加了砝码,确保中方利益不吃亏。这轮互动,从关税转向资源控制,全球产业都得跟着调整。
最近中日关系闹得挺僵,日本首相高市早苗上台没多久,就在10月7日的国会预算委员会上说,如果中国大陆对台湾用武或部署军舰,这可能被视为威胁日本生存,日本得考虑应对。这话一出,北京立马不干,外交部11月8日回应,说这破坏中日关系基础,两国高层互访都搁置了。
高市早苗的言论没收回,但她后来表示不再评论具体假设场景。中国那边反应激烈,央视评论说高市早苗不悔改,日本会遭殃。中国驻日使领馆还警告中国人别去日本旅游,搞得日本企业叫苦,访日游客锐减。东京和北京的口水战越来越凶,日本战机还因为中国无人机靠近台湾而紧急起飞,这事11月17日刚报道。
美国在这背后没少推波助澜。11月初,美国国防部长皮特·赫格塞斯去日本,跟日本防卫大臣小泉进次郎谈加强军事合作。赫格塞斯走后没几天,高市早苗的台湾言论就出来了,时间点太巧。美国转向韩国当另一个支点。
特朗普10月29日在韩国釜山峰会时,跟韩国总统李在明会晤,批准韩国建核动力潜艇,还承诺分享燃料和技术。这决定一公布,中国和俄罗斯就反对,中国外交部10月30日说这破坏地区稳定,风险核扩散。
11月14日,美国海军作战部长达里尔·考德尔去韩国,跟韩方官员谈,强调韩国核潜艇服役后,得在印太地区制衡中国海军扩张。考德尔说,韩国作为盟友,有义务参与联合行动,这符合美国对亚太安全的打算。
特朗普的策略变了味儿。一边,美国想赶紧缓和贸易摩擦,因为国内通胀和制造业下滑扛不住了;另一边,遏制中国是两党共识,特朗普就借周边国家间接施压。高市早苗把事闹大,目的就是在台湾海峡牵制中国,给美军重组腾空间。美国海军造舰速度跟不上中国,在西太平洋直接对峙没底气,得靠日本和韩国分担。
10月26日,美国跟马来西亚、柬埔寨和泰国签贸易框架,里面有矿产条款,想分散稀土依赖,但落实得几年。美国还更新了跟越南和菲律宾的防务协议,11月初赫格塞斯去越南谈南海联合巡航,这又刺激中国在南海的活动。
高市早苗上台后,把美国利益放首位,日本本土经济压力大,防务支出增到GDP的2%,国内抗议声浪高。日本对华出口降了5%,企业日子难过。韩国总统李在明聪明点,在中美间玩平衡。
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11月1日,他跟中方在峰会边上会晤,求中国帮重启朝韩对话,还强调经济合作。11月15日到16日,韩国公开批日本的军国主义,跟中国立场一致,在联合声明里谴责日本历史问题。李在明说,避免卷入大国对抗,优先韩国利益。这跟高市早苗的路子不一样,韩国通过跟中国的战略合作缓解压力。
未来,如果核潜艇项目推进,地区紧张会升级,亚太供应链更乱。特朗普得权衡,急于求成反倒坏事。中国保持独立,在反倾销上不松口,确保谈判对等。这事还没完,感恩节前协议能不能成,拭目以待。中美博弈从贸易到安全,全方位展开,谁也别想轻松过关。
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