巧植宗亲树 深耕和谐田——南安洪濑“祠堂+调解”模式开辟基层治理新境界

在闽南金三角腹地，一座千年商贸重镇正以独特的文化智慧，书写着新时代基层社会治理的生动篇章。在南安市司法局、信访局的指导下，南安市洪濑镇创新推行“祠堂+调解”模式，将厚重的宗亲文化融入现代治理体系，走出一条兼具文化底蕴与实践成效的善治新路。

祠堂里的调解室：文化基因激活治理新动能

2024年5月31日，洪濑镇四都宗亲调解室在有着600年历史的金山祠堂揭牌成立。这座承载着王氏宗族记忆的古建筑，自此被赋予新的时代使命。短短一年多后，这一模式成效显著，于2025年9月19日提级为南安市开闽调解中心，实现从乡镇探索到市级平台的跨越。

“我们的祖先讲究‘和为贵’，如今我们把这种智慧用在矛盾纠纷化解上，效果出奇地好。”调解室创始人、南安市人大代表王灿裕道出这一模式的精髓。

调解室汇聚了一支特殊的队伍——70余名由宗亲会骨干、退休干部、社会贤达组成的“银发调解天团”。他们凭借“人熟、地熟、事熟”的天然优势，运用祖训家规、乡音乡情，在情、理、法之间架起沟通的桥梁。

最让当地群众津津乐道的，是一桩纠缠34年的土地权属纠纷。调解员们翻出明代《桐城王氏族谱》，借助泛黄纸页上清晰的百年用地轨迹标记，与现代产权图进行精准比对，再结合乡贤老人的口述历史与亲情劝导，最终使这起“骨头案”圆满化解。

“在祠堂里，听着长辈用乡音诵读祖训，追忆先祖和睦相处的往事，再大的怨气也消了。”刚刚化解七年邻里排水纠纷的村民深有感触地说。

机制创新见实效：从“末端处置”到“源头防控”

洪濑镇构建起宗亲纽带调解、预警排查联动、流程衔接确认三大机制，推动治理重心下沉。

一方面，与村级组织、网格员、基层司法所、派出所建立联动预警机制，定期开展“拉网式”排查，对苗头性问题提前介入。另一方面，健全“宗亲调解+司法确认”衔接流程，为调解结果加上“法律保险”。截至目前，已成功调解纠纷50余起，实现调解成功率与协议履行率“两个100%”。

治理效能三级跳：从“化讼止争”到“无讼有道”

走进金山祠堂，不仅能感受到历史的厚重，更能领略到新时代“枫桥经验”在这片土地上的创新实践。洪濑镇用实践证明，优秀的传统文化完全可以转化为现代治理的有效资源，为构建和谐社会提供不竭动力。

信访压力显著减轻，四都片区群众信访量同比下降约四成；警情数量持续下降，报警数减少约三成，涉民纠纷处置效率提升50%，创下“上午受理、中午调解、下午履约”的“洪濑速度”。

更可贵的是，治理格局发生质的飞跃。“有事到祠堂说、有理到祠堂讲、有纠纷到祠堂调”已成为当地新民俗。政府治理与社会调节、村民自治实现良性互动，基层治理完成从“你我”之分到“我们”之共的深刻转变。

目前，“洪濑经验”已吸引省内外20多个考察团前来取经。武荣凌云、九牧林氏等多家特色宗亲调解室在南安相继成立，形成“多点开花、全域协同”的基层调解新格局。

洪濑镇党委书记庄伟钦表示：“我们将继续深耕‘祠堂+调解’模式，让这一富有生命力的基层治理创新在更大范围开花结果，为推进基层社会治理现代化贡献更多洪濑智慧。”

来源：中国日报网