“一个中心”管平安 群众烦恼就地化解

本文转自：人民网-云南频道

云南玉溪：

“一个中心”管平安 群众烦恼就地化解

王娴

婚恋家庭起纠纷、邻里之间有摩擦、物业管理遇难题……老百姓遇到这些烦心事、揪心事该找谁？在云南玉溪，答案如今变得简单而统一——找综治中心。这个遍布玉溪市、县、乡、村的“解忧服务站”，正以其“只进一门、一站办理”的服务，成为玉溪市域社会治理现代化的亮眼名片。

近年来，玉溪市聚焦“一个中心管平安”的目标，做好力量盘活、平台整合、机制融合“三篇文章”，一体化建成1个市级、9个县级、75个乡级和717个村级综治中心，实现四级全域100%覆盖，成功构建起一个“上下联动、梯次过滤、就地化解”的多元解纷矩阵，让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

精准定位：四级综治中心，层层过滤解纷忧

玉溪的创新在于，让四级综治中心功能清晰、权责分明，形成一道高效过滤矛盾风险的“漏斗网”。

市级“最强大脑”重统筹，市级综治中心统筹政法、信访等资源，专攻重大疑难矛盾纠纷的攻坚化解与稳控。

县级“一站式客厅”优体验，整合多方力量进驻群众接待大厅，群众只需“跑一地”，就能按法治化“路线图”“一站式”解决中高风险诉求。

乡级“实战堡垒”强处置，联动基层站所，整合力量确保低风险矛盾得到实质化解，守住“第一道防线”。

村级“神经末梢”灵预警，联合村（社区）力量，突出“小事就地解决”，并对风险隐患实现“第一时间上报”。

自四级综治中心运行以来，玉溪全市综治中心已累计接待群众超4万人次，排查收集矛盾纠纷10164件，联动化解8968件，实质化解率高达88.23%，真正实现了“纠纷进门、分忧出门”。

力量整合：四方汇聚，攥指成拳聚合力

如何让综治中心从“物理拼接”变为“化学融合”？玉溪的答案是盘活“四方力量”。

组织统筹力量，将其作为“一把手工程”，向75个乡镇下派挂职政法副书记，向717个村社派驻综治专员，夯实组织根基。

政法主战力量，实现市县乡三级政法单位100%常驻，村级“三官一师”随驻，确保专业力量下沉。

部门协同力量，指定部门干部兼任综治专员，参与轮驻、随驻，形成协同作战格局。

社会参与力量，创新发动外卖员、网约车司机等新就业群体成为“移动探头”，“随手拍、随手报”风险隐患，凝聚起共建共治的强大合力。

智慧赋能：“云上综治”让社会治理更聪明

科技赋能，为玉溪综治中心装上了“智慧大脑”。“云综治”平台打通了问题诉求的“任督二脉”，群众可“指尖下单”，部门则“在线接单”，实现矛盾纠纷“云上化解”，全过程“一案一码”、闭环管理。

据介绍，指挥调度平台将视频调度系统直通村社，纠纷调处情况“一屏全览”，可实现“实时点督”，有效压实了属地责任。

机制保障：“防管督”闭环，守护一方平安

玉溪围绕矛盾风险的前、中、末“三端”，建立起坚固的“防管督”机制闭环。

前端“防”，建立“综治+网格”一体运行机制，提升基层对风险的“感知力”。

中端“管”，建立“中心+专班”机制，动态管控“不放心的人、不放心的事”两张清单，确保风险不上行外溢。目前，全市重点管控高风险矛盾纠纷196件、人员218人。

末端“督”，创新“点将+派单”提级督办机制。由市综治中心研判，对22件“硬骨头”案件实行“点将交办”，由市委常委和副市长牵头包保；对54起扬言类重点人员实行“派单预警”，坚决守牢了不发生极端案事件的底线。

玉溪市“一个中心管平安”的改革实践，结出了累累硕果。今年1至9月，玉溪市刑事案件数、治安案件数、涉未成年人犯罪数、信访总量实现同比“四下降”，社会治安形势的明显好转，为玉溪的高质量发展奠定了坚实的平安基石。

下一步，玉溪市将持续推进综治中心更规范、更高效运行，用实实在在的治理成效，为人民群众的获得感、幸福感、安全感保驾护航，书写新时代“枫桥经验”的玉溪篇章。