英媒：欧洲未来一年面临三大挑战

参考消息网11月19日报道 英国《经济学人》周刊网站11月10日发表题为《在欧洲，未来一年的走向取决于枪支、经济增长和绿色环保》的文章，作者是克里斯·洛克伍德。全文摘编如下：

进入2026年前，欧洲陷入了四面楚歌的困境。面对俄罗斯，欧洲需要筹措资金提高军事力量。与此同时，在美国撤出援乌行动之际，它还要加大对乌克兰的支持力度。在经历了多年的经济增长乏力之后，随着保护主义思潮在全球范围内蔓延，欧洲必须找到重振经济增长的新途径，否则将面临心怀不满的选民进一步转向极端主义政党的风险。欧洲还必须在右翼民粹主义不断施压要求淡化或放弃环保目标的情况下，坚持推进气候转型。单是其中任何一项任务都已足够艰巨，它们共同构成的挑战令欧洲不堪重负。

2022年俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动消解了欧洲数十年来的自满情绪，挑战仍在不断升级。预计2026年，俄方的这些行为将持续下去，甚至更进一步。但美国对欧洲盟友的态度却含糊不清。

如今，几乎所有北约成员国都达到了2014年设定的目标，也就是国防开支占国内生产总值(GDP)的比重提升至2%。但2025年6月的北约峰会又提出了一个新目标，即未来几年国防开支占GDP的比重达到3.5%。除波兰、立陶宛和拉脱维亚外，鲜有北约成员国向选民解释它们要如何实现这一目标。

2026年，欧洲的国防开支将创冷战后新高，但距离法国总统埃马纽埃尔·马克龙追求实现的“战略自主”仍相去甚远。因此，预计欧洲各国在2026年将围绕国防开支及对乌援助资金从何而来爆发一系列争端。如今美国的援助已经枯竭。即便俄乌战争宣告结束，未来数年乌克兰仍需持续得到扶持。在2026年，各国政要将不得不直面这一现实。

对欧洲经济体而言，2026年将是又一个面临严峻考验的年份。通胀压力正在缓解，利率逐步下行，但经济增长依然疲软无力，增加更多国防开支也无济于事。生产率增长停滞不前，日益老龄化的劳动力拖累产出，风险投资资金和就业岗位正在流向美国和亚洲。意大利、法国、西班牙和比利时的债务占国内生产总值的比重均超过100%。

公共财政因疫情时期的债务、绿色补贴及当前的国防开支而不堪重负。由于软弱的政府始终无法推行削减福利的政策，且对增税望而生畏，2026年公共财政面临的压力将进一步加剧。欧元区整体经济增长预计将温和回升，但2026年的预计增速依然只有1.2%。欧洲出口商在其最大的市场美国将继续面临高额关税。

2026年第三个值得关注的问题将是气候政策。欧盟雄心勃勃的温室气体减排目标正在遭遇阻力。与大幅削减移民一样，反对绿色政策已成为极右翼势力的一个标志性特征，该势力在整个欧盟范围内呈上升趋势。到2035年禁止销售燃油新车、到2050年实现净零排放等目标如今都愈发显得遥不可及。在接下来一年里，欧洲各国政府可能被迫重新审视政策方向。

欧洲曾将灾难转化为机遇。欧元危机催生了银行业联盟的雏形与新的“最后贷款人”机制，新冠疫情推动了共同借贷机制的建立。欧洲在2026年能否见证同样大胆的举措？可惜的是，这似乎不太可能。（编译/杨雪蕾）