上海新增陪护假已实施！问题来了：员工有假难请，HR有假难给！多方建议→

2025年11月1日起，

新修改的《上海市老年人权益保障条例》

正式施行。

其中“职工带薪陪护假”备受关注，

记者采访员工、hr、律师等各方后发现，

大家对陪护假都非常肯定和欢迎，

但因执行细则尚未出炉，

实际操作无从下手

员工求助：想请陪护假

但被公司告知无假可请

如今，大家对陪护假的讨论重心已转向实际操作。不少网友在社交媒体发帖，表达了自己的困惑：“公司人事给我的回复，没有出台相关文件，没有细则，不能请、无法给这个假。”

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在上海某大型企业工作的柴女士反映，她的爸爸因开刀住院，需要请陪护假，但被企业人事告知没有这个假可请。她无奈求助专业律师，在律师和企业方沟通后，才获得了批准，可她为此已耽搁了一个多星期的时间。

律师表示，企业方希望能尽快得到陪护假如何请的细则规定，这样才能第一时间批准，因老人生病住院陪护是件非常紧迫具有时效性的事件，一旦拖延，那么这个陪护假的意义可能就不复存在了。

此外，还有员工向记者反映，自己的办公软件里，目前还没有更新“陪护假”的选项，按照企业规定的请假流程，必须通过办公软件线上操作。“从第一步开始就卡死了，希望能先开辟一个通道出来，让这个假可以及时请出来。”

hr犯难：

不知道什么流程、没有细则参考

记者就陪护假的问题采访了多家企业单位的hr。一家国企的hr表示，肯定会第一时间批准员工的请假要求，但人事部门纠结的点在于，员工到底需要提供哪些材料，比如——

■如何证明监护关系和独生子女，需要户口本、个税app登记？

■住院证明还是出院小结？但是出院小结要出院才有；

■如果员工有特殊情况，有继父母，又该怎么操作？

某民营科技企业的hr也对记者表示，该条例是针对上海市的老年人群体，陪护假到底指的是本地员工还是外地员工？“我们目前只能和员工说，先用年假折抵，后续细则出来后，我们再把年假归还给员工。但年假如果已经用完的，只能先批准，企业还是以人为本，照顾员工最急迫的家庭需求。”

据记者观察，新政施行两周多来，医院住院部病房里的在职年轻人确实有请陪护假来照看父母的，他们表示企业单位会先通融，后补手续。因为不少hr都反映，他们也不知道如何给员工按流程请假，只是觉得不能耽搁员工照料父母这事。

律师观点：

企业可以主动修改内部规章制度

增加“陪护假”

对此，上海律协劳动与社会保障专业委员会委员、江三角律师事务所高级合伙人刘斌律师表示，虽然细则尚未公布，但企业可以先主动修订内部规章制度，化被动为主动，如——

■修订《员工手册》，增设“陪护假”专门章节，将其明确为一种独立的假期类型，与年休假、病假、事假等并列；

■明确申请的流程，如申请材料、申请流程并设计标准化流程单；

■企业可要求员工提供必要证明，但审核建议限于“形式审查”，切忌越界。

值得一提的是，目前上海已有企业将“陪护假”加入集体合同中。记者获悉，豫园股份在刚刚签订的集体合同中，将原第四章《休息休假》第十二条修改为：“员工依法享受年休假、病假、婚假、产假、育儿假、丧假、陪护假等权利，符合企业支付相关费用规定的，均按国家规定执行。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”

△豫园股份修改后的集体合同

毫无疑问，这一举措，给企业的陪护假真正落地“打了个样儿”。

专家呼吁：

细则可增加灵活性

多方合力推动政策落地

对于实施的细则，上海市劳动和社会保障学会咨询服务工作委员会副主任何永强看来，陪护假要想真正落地，还有很长的一段路要走，也是一个不容易的社会大工程，需要多方协作。

在落实的过程中更需要明确责任部门，加强监查；同时要充分考虑到企业的现实难处，有关部门可以将用人单位落实制度情况与社会责任荣誉评定等挂钩，减轻企业用工负担，使其有动力落实。

劳动报记者：庄从周、李成溪

本期编辑：茅轶婧

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上观号作者：申工社