政务大模型发展研究报告（2025年）

清华大学国家治理研究院执行院长、计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国教授在今日举行的清华大学“数字政府清华论坛”上，发布了《政务大模型发展研究报告(2025年)》。

该报告由清华大学计算社会科学与国家治理实验室、北京邮电大学经济管理学院、中国信息通信院、人民中科研究院、百度云智能集团、北京华宇信息技术有限公司、中国人工智能产业发展联盟政务应用推进组等产学研机构联合编写，是我国学界首部聚焦政务大模型的系统性年度发展报告，全面剖析了政务大模型的发展态势、框架原则、路径方法、部署模式与展望建议，为各级政府政务大模型部署和应用提供了实践指引。

报告显示，政务大模型已成为推动政府治理现代化的核心引擎，各部门和各级政府加速政务大模型部署和应用。截至2025年6月，全国320个地区和部门已接入DeepSeek等主流大模型，覆盖政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策四大类别16个具体场景，其中政务服务类应用占比达64%。广东、北京、深圳等地的实践显示，政务大模型可使公文处理效率提升90%，政务咨询准确率超95%，显著降低了行政成本，提高了政府治理现代化水平。

报告提出了政务大模型部署应用的总体框架，从政务大模型构成、支撑体系、政务场景三个维度对政务大模型进行解构，明确了场景化驱动、集约化建设、特色化发展、辅助型定位五方面原则。报告提出了我国政务大模型部署的路径和方法，包括统筹规划、高质量政务数据集构建、模型训练及知识库构建、智能体搭建、安全保障体系建设、全过程监测评估等，提出了集约化建设部署、分级建设统一管理、垂直模型训练与部署、互联网资源按需调用等四种部署模式，为我国政务大模型部署和应用提供了切实可行的操作指南。

报告认为，我国政务大模型还处于起步阶段，在应用中必须坚持“辅助型”定位，明确技术的边界与能力范畴。报告也表示，当前我国政务大模型也存在大模型技术更新迭代快、落地应用难度大、模型“幻觉”导致的服务的准确性不高、数据质量参差不齐等瓶颈和问题，应注重构建一体化的安全保障体系。

报告建议各地坚持需求导向，强化场景牵引，推进政务数据共建共享，统筹算力资源配置，完善制度规范体系，构建政产学研用协同创新格局，推动政务大模型安全稳妥有序发展。

以下是报告部分内容

大模型

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AI153：AI产业人士看大模型发展趋势

AI155：华为预训练大模型白皮书

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AI166：体系化人工智能与大模型

AI168：2023人工智能大模型在工业领域知识问答稳定性评测报告

AI174：2023中国大模型市场商业化进展研究报告

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AI179：海外模型应用复盘，国内AI奇点已至

AI180：中国AI大模型工业应用指数

AI181：智慧图书馆大模型创新与应用白皮书

AI182：2023中国智驾大模型应用研究报告

AI194：人工智能大模型赋能医疗健康产业白皮书

AI196：2023人工智能大模型体验报告3.0

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AI199：2023年人工智能大模型保险行业应用评测报告

AI200：2023金融业大模型应用报告

AI202：北京市人工智能行业大模型创新应用白皮书（2023年）

AI203：大模型与AIGC蓝皮书

AI206：2023大模型安全解决方案白皮书

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AI216：2023年AI大模型应用研究报告

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AI219：政务大模型建设路径及评价体系研究报告

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AI243：生成式人工智能治理与实践白皮书

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AI280：2024年中国AI大模型产业发展报告

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AI292：2023年第4季度中国大模型季度监测报告

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AI310：2024中国大模型先锋案例TOP30

AI312：2024北京市人工智能大模型行业应用分析报告

AI313：superBench大模型综合能力评测报告

AI314：2024大模型应用实践报告

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AI317：大模型进展2.0

AI318：2024行业大模型调研报告

AI319：2023中国人工智能大模型企业综合竞争力50强研究报告

AI323：Al大模型成果不断涌现，AGI或将到来

AI325：互联网行业专题报告：AI大模型

AI326：教育专用大模型研究报告（简版）

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AI334：MaaS框架与应用研究报告（2024年）

AI336：2024军事大模型评估体系白皮书v1.0

AI341：大模型行业应用十大典范案例集

AI346：大模型带来智能客服体验的跃迁

AI347：弈衡人工智能大模型评测平台白皮书（2024年）

AI348：2024人工智能开源大模型生态研究

AI358：2024人工智能大语言模型发展技术研究报告

AI360：2024年中国大模型行业应用研究

AI361：从技术路径，纵观国产大模型逆袭之路

AI363：2024中国大模型+数据分析最佳实践案例TOP10

AI365：2024国产AI大模型应用报告

AI366：大模型领航者AIGC 实践案例集锦（第一期）

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AI370：大模型基准测试体系研究报告（2024年）

AI372：矿山产业集群大模型运营最佳实践白皮书

AI373：中文大模型基准测评2024年上半年报告

AI374：中国算力产业高质量发展白皮书（2023）

AI376：2024大模型典型示范应用案例集

AI377：安全大模型技术与市场研究报告

AI378：空间数据智能大模型研究

AI386：AI大模型应用助力企业“营销服”跃进与提效

AI387：2024水业大模型白皮书

AI389：2024大模型安全实践白皮书

AI390：2024年中国AI大模型场景探索及产业应用调研报告

AI392：大模型激发新质生产力

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AI396：大模型在融合通信中的应用实践报告

AI398：2024大模型+知识库厂商全景报告

AI405：腾讯乐享+大模型-企业智能知识管理跨越式升级

AI419：大模型落地路线图研究报告（2024年）

AI420：2024年AI大模型推动新一代具身智能机器人产业发展蓝皮书

AI424：2024年中国政务行业大模型发展洞察

AI425：大模型行业可信应用框架研究报告

AI426：2024年AI大模型应用发展研究报告

AI427：2024营销大模型评测白皮书

AI429：AI商业观察：大模型，不止价格战

AI431：2024年中国金融大模型产业发展洞察报告

AI438：2024年中国工业大模型行业发展研究报告

AI444：2024年人工智能大模型技术财务应用蓝皮书

AI445：“弈衡”多模态大模型评测体系白皮书（2024年）

AI449：一城一云一模型发展研究报告（2024）

AI450：2024年大模型驱动的数字员工3.0建设应用白皮书

AI454：大模型安全研究报告（2024年）

AI455：自然语言处理：大模型理论与实践

AI468：百度AI大底座大模型研发基础设施方案

AI470：大模型深度赋能媒体智创融合

AI472：2024人工智能中文大模型使用手册

AI474：2024中国“大模型+智能客服”最佳实践案例TOP10

AI476：2024大模型发展要素洞察报告

AI479：大模型发展迈入爆发期，开启AI新纪元

AI480：AI大模型创业格局报告

AI481：中文大模型基准测评2024年10月报告

AI489：2024政务大模型安全治理框架

AI491：大模型技术深度赋能保险行业白皮书（2024）

AI495：智普GLM白皮书

AI496：大模型浪潮下的图计算白皮书（2024年）

AI503：2024年大模型轻量化技术研究报告

AI506：提示工程——大模型中的提示词设计

AI508：2024年大模型落地与前沿趋势研究报告

AI510：2024年AI大模型赋能智能座舱研究报告

AI515：2024年AI大模型在医疗领域的商业化路径研究报告

AI517：LLM时代小模型的应用潜力与挑战

AI518：2024开源大模型应用指南1.0（风险治理篇）

AI519：大模型时代的具身智能

AI521：电商大模型及搜索应用实践

AI526：人工智能大模型产业发展应用研究白皮书

AI527：算法与AI大模型的用户认知调研报告

AI528：2024工商银行人工智能大模型白皮书

AI530：2024-2025中国AI大模型市场现状及发展趋势研究报告

AI533：政务服务便民热线大模型研究白皮书

AI534：2024年中国大模型行业应用优秀案例白皮书

AI535：2024年大语言模型威胁分类报告

AI539：2025年大模型应用落地白皮书

AI542：2025年AI大模型发展现状、商业化关键及未来应用前景分析报告

AI544：高质量大模型基础设施研究报告（2024年）

AI547：2024年中国AI大模型产业发展与应用研究报告

AI548：2024年多模态大模型（MLLMs）轻量化方法研究现状和展望报告

AI557：医疗健康大模型白皮书（1.0版）

AI559：大模型技术发展及治理实践报告

AI560：2024生成式大模型安全评估白皮书

AI561：2025AI原生多模态数据智能解决方案白皮书

AI564：中文大模型基准测评2024年度报告

AI566：大模型概念、技术与应用实践

AI567：金融大模型应用评测报告

AI569：中国金融大模型发展白皮书

AI570：工业大模型白皮书（2025年）

AI572：2025中国多模态AI大模型座舱应用洞察研究报告

AI576：2025私域大模型部署白皮书

AI577：从大模型、智能体到复杂AI应用系统的构建

AI580：2025AI大模型产业市场前景及投资研究报告

AI582：大模型混合云十大创新技术白皮书

AI585：大模型2.0产业发展报告

AI588：安全行业大模型技术应用态势发展报告

AI591：2025年AI大模型教育行业白皮书

AI594：基于大模型的企业架构建模助力银行数字化转型应用研究报告

AI606：2025大模型发展回顾、国内外大模型进展及未来研判分析报告

AI610：2025年大模型平台落地实践研究报告

AI614：面向智能制造的工业大模型标准化研究报告

AI619：2025年医疗大模型研究报告

AI626：2025年大模型能力来源与边界报告

AI629：2025年推理模型综合测评报告

AI630：2025大模型翻译技术及产业应用蓝皮书

AI631：2025年大模型架构创新研究报告

AI636：大模型一体机厂商研究报告

AI643：2025大模型实战手册

AI644：2025年中国银行业大模型应用跟踪报告

AI652：基于LLM+ChatBI的生成式AI应用宝典

AI655：中国人工智能行业大模型应用实践与展望报告

AI658：2025年中国大模型落地应用研究报告

AI659：基于RAG提升大模型安全运营效率实践

AI661：2025金融大模型应用与智能体建设案例集

AI662：2025国产大模型产业前景报告

AI671：2025大模型训练数据安全研究报告

AI686：全球AI应用产品梳理：模型能力持续迭代，智能体推动商业化进程

AI689：拥抱AI革命：企业的大模型应用指南

AI696：2025年AI大模型技术方案白皮书

AI703：2025大语言模型（LLM）上手指南

AI711：大模型解决方案白皮书：社交陪伴场景

AI712：2025工业大模型应用进展与展望

AI713：大模型解决方案白皮书：智能巡检场景

AI715：大模型重构大数据产业发展白皮书

AI716：人工智能通用大模型合规管理体系指南

AI726：2025金融业大模型应用报告

AI727：金融大模型落地路线图研究报告

AI728：大模型技术白皮书

AI738：2025年金融行业大模型应用落地白皮书

AI748：医疗健康大模型伦理与安全白皮书

AI751：大模型与边缘智算融合发展白皮书

AI759：2025年中国世界模型发展洞察

AI765：大模型背景下高等教育数智化转型研究报告

AI769：卡奥斯天智工业大模型价值领航实践

AI775：AI大模型与异构算力融合技术白皮书

AI783：企业级AI大模型落地实战技术应用指南

AI792：大模型一体机应用研究报告（2025年）

AI793：中文大模型基准测评2025年9月报告

AI795：政务大模型落地实践指南

AI796：2025年中国大模型行业发展研究报告

AI800：“人工智能+大模型 ”国家标准 共3项

AI804： 2025大模型应用实践报告

AI812： 2025 AI大模型开发生态白皮书

AI814： 政务大模型发展研究报告（2025年）

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