中美俄三领袖罕见缺席G20，折射一大信号：全球治理迎来关键转折

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今年的G20峰会即将开始，而特朗普却开始疯狂针对此次的主办国南非，称南非存在骇人听闻的“种族歧视”，自己不会去参加G20峰会。

南非G20峰会的情况似乎有点尴尬，除了美国不参加外，中国和俄罗斯的领导人也宣布不会出席此次会议，中美俄三国同时缺席，这可是前所未有的。

这看似是各自孤立的偶然事件，实际上预示着未来国际格局的新变化。

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中美俄集体缺席G20

特朗普拒绝去南非参加G20峰会是可以预料到的，毕竟两国关系不怎么样，最近也是吵得不可开交。

南非政府在2023年时，向国际法院起诉了以色列在加沙地带实施的种族灭绝行为，因此得罪了美国。

今年特朗普上台以后，更加频繁的针对南非，先是断了南非的援助，随后又将批评过特朗普的南非驻美大使驱逐出了美国。

特朗普针对南非的理由也十分可笑，说是南非现在有严重的针对于白人的“种族歧视”。

今年5月有59名所谓的南非白人“难民”被接到美国，有记者问特朗普为什么要优先救助这些白人，而不是那些因战争或者饥荒而来的难民。

特朗普却解释说，南非现在正在经历一场“种族大屠杀”，这些白人正在被残忍杀害，他们的土地、财产也被没收，但特朗普始终没有给出任何实锤的证据。

在那之后南非总统拉马福萨访问美国，特朗普竟然直接拿出一些照片和视频，当场质问马福萨，马福萨否认，并称特朗普的说法没什么根据。

8月美国政府发布“国别人权报告”，在其中指认南非人权状况糟糕，白人受到严重的种族歧视及迫害。

这些毫无根据的指控惹怒了南非，马福萨指责特朗普这是要煽动种族分裂，是赤裸裸的污蔑。

有专家分析，特朗普之所以这么针对南非，就是想煽动舆论，操纵公众情绪，然后向南非政府施压，迫使其倒向美国。

11月5日，特朗普在接受采访时再次攻击南非，说自己不会去参加G20峰会，南非就不应该在20国集团里。

面对特朗普的缺席，马福萨丝毫没有争取，而是说没有美国G20峰会会办的更好，特朗普不来是他的损失。

只是这次除了特朗普不来，中国和俄罗斯的领导人也将会缺席。

中方这边称会派相关代表前去参会，并表明中国没有放弃多边合作，以此来彰显中国对G20仍然很重视。

俄罗斯方面也宣布，总统普京缺席此次G20峰会，自从2022年俄乌冲突之后，普京已连续缺席峰会，今年依旧派出高级别代表代替其出席。

虽然三个国家领导人各有缺席的理由，但实际上这也凸显一个问题，那就是G20峰会的影响力以及重要程度，远远不如以前了。

特朗普热衷于“私聊外交”

2008年美国雷曼兄弟倒闭，由此引发席卷全球的金融危机，时任总统的小布什，紧急召集19国以及欧盟，首次召开领导人峰会。

那时候G20是解决世界危机的核心平台，在G20国家的合作和努力下，全球贸易呈现出一片大好的局面。

但随着国际局势的不断变化，G20的重要性似乎不断被削减，2020年到2024年间，通过G20达成的共识仅有5项，G20这个曾经解决问题的平台，如今越来越难发挥应有的作用。

G20地位的逐渐衰落和美国这几年追求“私聊外交”倾向有着不可分割的联系，甚至可以说都是拜其所赐。

特朗普的外交理念似乎一直不太注重多边会议这样的形式，在特朗普第一任期时，他就到处“退群”，退出多个国际组织。

今年再次上台后，特朗普的外交策略依旧，相对于多边会议，特朗普更喜欢单独拉上某个国家进行私人会谈。

显而易见的是，特朗普很少在大规模的会议中去和各国商议、讨论某件事，而是把更多的精力放在双边会谈上。

今年特朗普发起的贸易战就是很好的例子，年初贸易战开打后，各国对美国的做法极为不满，并展现出谈判的意愿。

而特朗普选择的都是单对单的双边谈判模式，在他看来这样的方式美国可以发挥自身实力优势，逼迫对方签下“不平等条约”。

就比如和日韩的贸易谈判中，美国强迫日韩开放农业市场、降低汽车关税，并加大对美国的投资。

在一对一的谈判桌上，特朗普可以极力施压，但如果是多边会议上，美国就很难这样做了。

所以在这种情况下，特朗普对G20这种多边会议就不太感兴趣了，G20的重要性也就相应的被削弱。

在当今的世界形势下，不仅是美国，很多国家都不再愿意为G20这种多边会议投入更多精力了，各国都在寻求更符合利益的方式。

全球化退潮区域双边崛起

“双边私聊”之所以比G20多边会议更受欢迎，原因在于全球化受阻的今天，双边会谈更符合各国的利益，也符合当今国际格局的态势。

这几年全球化渐渐迟缓，取而代之的事区域化的贸易组织，各国更倾向于与周围国家或区域伙伴结成团体，比如东盟，而这种组织也为各国之间的双边会谈创造了条件。

RCEP内部的双边关税减免、TPP（CPTPP）的成员国专属规则，让各国意识到“小范围精准合作”比“大范围模糊共识”更有效。

比如中国和东盟之间进行双边合作，去年一年的贸易额增速高达15%，这种精准的合作，很难在G20此类的多边会议下达成。

更为重要的是，现在全球化产生的诸多矛盾，也让多边组织难以支撑，各国的发展需求、利益诉求都不一样，即便是谈也谈不出什么有效的东西来。

所以有专家分析，未来的国际格局中，“碎片化”的规则会代替统一的贸易规则，各个区域中都会形成自己的“游戏体系”。

而对于中国来说，在这种情况下要牢牢把握住双边外交的主动权，与欧盟、中东、东盟等加强合作。

另一方面要加快补足自己的短板，在高科技、供应链等领域实现自主，避免再被卡脖子。

结语

特朗普对于南非的无理指控，是其惯用手段，想借此逼迫南非“投诚”，以此来加强自己的影响力。

同时中俄美三国领导人同时缺席G20峰会，可以看出G20峰会的衰落，以及全球化的退潮。

目前看来各国似乎更倾向于加强区域合作，由多边转向双边，未来全球格局会迎来新变化。

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