中国未来20年的“头号对手”也承认，特朗普败给中国一点都不冤

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编辑|L.Y

前言

最近一段时间，美国战略圈出现了一个耐人寻味的声音。那个被很多西方媒体称为“未来二十年中国的头号对手”，直接承认特朗普在关税战里被中国拿住了软肋。从他披露的过程来看，这场看似拉扯反复的博弈，其实中国已经提前吃下两个关键成果。

2025 年 4 月，特朗普政府率先打破中美经贸领域的短暂平静，宣布对包括电子设备、机械部件在内的多项中国输美商品启动 “对等关税”，声称此举是为 “回应中国的贸易不平衡”。4 月 9 日，特朗普进一步表态，暂停对其他国家的关税加征计划，唯独将中国排除在外，摆出 “单独施压” 的强硬姿态。不到一周后的 4 月 15 日，美国贸易代表办公室宣布，对价值约 3000 亿美元的中国商品加征关税，税率从之前的 30% 一路攀升至 145%，创下中美贸易摩擦以来的新高。

中方的反制在 4 月 20 日正式落地，展现出精准且坚决的特点。除对同等规模的美国商品加征对等关税外，中国商务部同步启动中重稀土出口管控，并将三家美国农产品出口企业列入 “不可靠实体清单”。这一组合拳直击美国经济敏感点 —— 稀土作为高端制造的关键原料，其管控直接影响美国半导体、新能源产业供应链；而农产品出口向来是特朗普票仓的重要支撑，相关企业的抗议很快传导至美国政界。

5 月 12 日，中美在瑞士日内瓦举行的首轮谈判成为局势转折点。此次谈判达成框架协议，双方同意互降 115% 的关税，暂时缓和了紧张态势。但沙利文在播客中透露，正是这次谈判让中方摸清了关键规律：特朗普面对强硬反制时总会选择妥协，为换取中方取消稀土管控与企业制裁，其愿意放弃绝大部分对华关税。这一发现成为后续博弈的重要依据。

进入 9 月，博弈再度升级。中方打出 “大豆牌”，暂停对美国大豆的新增采购订单，而美国农业部数据显示，当时美国大豆库存已达到近三年峰值，农户面临滞销压力。10 月初，中方进一步升级稀土产品和技术的出口管控，覆盖从开采到加工的全产业链。面对这一系列反制，特朗普政府的回应仅限于 “考虑再加征 100% 关税” 的空洞威胁，并未出台实质措施，其战略工具箱空虚的现状显露无遗。

摸清特朗普的妥协规律

沙利文在分析中强调，中方最大的收获之一，是掌握了特朗普政府对 “供应链中断” 的高度敏感性。2025 年 5 月日内瓦谈判期间，美方代表团曾多次提及 “国内制造业原料短缺” 问题，请求中方放宽稀土管控。而 9 月大豆采购暂停后，美国衣阿华州、伊利诺伊州的农业协会迅速组织游说，要求政府 “以关税让步换取市场重启”，这些反应都被中方精准捕捉。

这种敏感性直接转化为谈判筹码。根据沙利文披露的细节，在 10 月中美非正式接触中，美方明确提出 “愿取消 2025 年新增的 145% 关税中的 120%”，仅保留部分高科技产品关税，条件是中方恢复稀土出口与大豆采购。这一让步幅度远超外界预期，也印证了中方对特朗普 “遇强则弱” 特点的判断。

对比其他国家的应对更能凸显差异。2025 年 8 月，特朗普对印度加征 50% 的高额关税后，印度仅通过世贸组织提出申诉，未采取实质反制，最终关税被全额保留。沙利文对此直言，特朗普在面对弱对手时的强硬姿态，与面对中俄时的妥协形成鲜明对比，而中方的坚决反制恰恰击中了其 “怕输更怕供应链崩溃” 的软肋。

半导体议题从 “禁区” 变 “筹码”

更具战略意义的突破，在于半导体管控议题的谈判属性被重新定义。沙利文在节目中特别指出，拜登政府时期始终将半导体出口限制视为 “不可谈判的国家安全议题”，甚至在 2024 年的中美对话中明确表示 “绝不以此作为交易筹码”。但这一底线被特朗普政府打破。

2025 年 9 月的中美经贸磋商中，美方首次主动提及 “可就半导体管控范围进行讨论”。10 月 15 日，美国商务部副部长在与中方的非正式沟通中进一步承诺，“不会再进一步收紧对中国的半导体出口限制”，以换取中方在其他贸易议题上的让步。这一表态被沙利文视为 “战略防线的重大后退”。

这一转变背后是中国半导体产业的自主突破。2025 年上半年数据显示，中国在成熟制程芯片领域的自给率已提升至 65%，先进封装技术实现量产，有效对冲了美方管控的影响。美国半导体行业协会同期发布的报告显示，因出口限制，美国芯片企业 2025 年前三季度在华营收下降 22%，高通、英特尔等巨头多次向政府施压，要求放宽管控。

沙利文对此坦言，中方通过产业自主化降低了对美依赖，使得半导体管控从 “致命武器” 沦为 “谈判筹码”，而特朗普政府为缓解国内产业压力，最终放弃了拜登时期的强硬立场，这成为中方的重要战略收获。

美国内部的代价显现

特朗普的关税策略不仅未能达成预期目标，反而对美国经济造成明显反噬。美国劳工统计局 2025 年 10 月发布的消费者价格指数显示，尽管整体通胀有所回落，但受对华关税影响，日用品价格仍较去年同期上涨 8.3%。沃尔玛、塔吉特等零售巨头在财报中明确指出，关税成本 “最终几乎全部转嫁给美国消费者”，导致部分商品销量下滑。

企业界的不满情绪持续升温。苹果公司 2025 年第三季度财报显示，大中华区营收占比虽有波动，但仍是全球增长核心引擎，CEO 库克公开强调 “不会脱离中国供应链”。高通、英特尔等芯片企业更是联名致信美国贸易代表办公室，称出口限制 “正在让美国失去全球最大的半导体市场”。这些反馈成为压垮特朗普关税政策的重要力量。

结语

沙利文在播客中总结时表示，中方的两大成果将产生长远影响：对特朗普妥协规律的掌握，让中方在未来博弈中占据主动；半导体议题的突破，则削弱了美方的战略威慑力。而特朗普政府的失败证明，“用关税施压中国的时代已经过去”，这一结论也成为美国战略圈近期讨论的焦点。

参考信源：

新华网：美国从对华贸易战中得到了什么（2024 年 3 月 27 日发布，中美贸易战历史背景与美方代价）

环球时报：中国未来 20 年的 “头号对手” 也承认，特朗普败给中国一点都不冤（2025 年 11 月 17 日发布，沙利文言论与关键成果细节）