宁夏：三级规划绘就生态答卷

初冬时节的宁夏，景致仍具韵味。贺兰山下葡萄园连绵、酒香萦绕；六盘山间云杉凝黛，橙黄点缀；罗山深处油松挺拔，褐黄垂落……这如画景致，正是宁夏持续推进生态文明建设，以三级国土空间生态修复规划体系精心绘就的生态答卷。

宁夏作为全国“三区四带”生态安全战略格局关键节点，着眼全局、率先作为，构建起完整的生态修复规划层级体系，实现自治区、市、县三级国土空间生态修复规划全覆盖，为黄河流域生态保护和高质量发展筑牢根基。

自2019年起，宁夏以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领，将生态修复专项规划纳入“三级三类” 刚性框架，“1+5+15”三级规划体系全面形成。其中，自治区级规划锚定“西北生态安全屏障”战略定位，将全域划分为北部引黄灌区、中部干旱草原、南部黄土高原三大生态区；市级规划聚焦区域协同，统筹推进流域与生态廊道治理；县级规划突出“一县一策”，细化修复措施，形成“总纲引领、市域协同、县域落实”的闭环机制。依据规划，到2030年，宁夏将建成“三廊四带一环”生态网络，实现山水林田湖草沙一体化保护；到2035年，水土保持率将提升至80%以上，生态系统碳汇能力较2025年增长20%。

依托三级生态修复规划体系，宁夏因地制宜、分类施治，推动昔日“生态伤疤”蜕变为绿色发展“聚宝盆”。贺兰山东麓镇北堡矿区践行“矿山修复+特色产业”融合发展路径，投资20亿元实施“生态+葡萄酒”工程，建成20余家酒庄、12家民宿，年接待游客60万人次，带动13万人就业，当地农民收入的三分之一来自葡萄酒产业；六盘山区隆德县修复废弃矿山4000余亩，让“石头山”变生态公园；西吉县对月亮山水源地实施近8000亩低效林改造，水源涵养能力与村镇环境同步提升。截至目前，宁夏累计实施生态修复项目608个，修复面积达120万公顷，生态修复成果持续显现。

为破解过往“上下脱节、权责不清”难题，宁夏创新推出三项关键制度：实行市县规划报批前自治区审核机制，确保与“一河三山”总体格局衔接；自治区统筹编制黄河一级支流生态修复方案，化解跨区域治理争议；推广“以地换林”“以林养林”等模式，构建“山林+”价值转化路径，推动生态修复与乡村振兴深度融合。

2025年9月，宁夏以“三级”规划体系为核心的6个方面16条经验在黄河流域各省（区）推广；2024年年底，固原市入选联合国“自然城市”名单，成为西北地区唯一入选城市。

从贺兰山东麓的“紫色经济”到六盘山的“绿色银行”，从黄河岸边的湿地重生到草原上的生灵回归，宁夏正以“三级”国土空间生态修复规划为笔，在“塞上江南”的广袤土地上，持续绘就生态与发展共生共荣的壮美画卷。

（新华社客户端）