水土流失面积强度双下降，2024年山东水土保持率86.55%

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星

11月18日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省水利厅负责同志等介绍山东加强水土流失治理，提升水土保持功能情况。记者从发布会获悉，2024年，山东水土流失面积2.13万平方公里，水土保持率达到86.55%。

发布会上，省水利厅党组成员、副厅长尹正平介绍，山东水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。2024年，全省水土流失面积2.13万平方公里，水土保持率达到86.55%，高出全国平均值13.72个百分点，区域水土保持功能和生态产品供给能力实现整体跃升。

一是夯实法治基础，完善协同联动新机制。2023年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》。2024年1月，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《山东省水土保持条例》修订案，将新时代水土保持工作部署纳入法治轨道。去年以来，省水利厅和相关部门相继印发实施生产建设活动水土保持监督管理办法、水土保持补偿费征收使用管理办法等规范性文件，党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局更加完善。

二是加强空间管控，构建预防保护新体系。探索推进水土保持空间管控，依法科学划定国家级和省级水土流失重点预防区5462平方公里、重点治理区16540平方公里，划定禁止开垦陡坡地3694平方公里，预防保护体系更加完善。聚焦“未批先建”“未批先变”“未验先投”等突出问题，常态化全覆盖开展卫星遥感监管，解译识别人为扰动1.7万余处，累计查改问题4232个，落实人为水土流失防治责任范围970平方公里，人为水土流失得到有效遏制。

三是坚持精准施策，开创生态治理新局面。实施水土保持重点工程164项，沂源县被水利部纳入国家首批一体化推进水土保持工程建设试点。建成“水源保护型”“生态旅游型”“绿色产业型”“和谐宜居型”“休闲康养型”生态清洁小流域66个，1064条规模以上河道水系绿化达标率100%。兰陵县压油沟小流域、嘉祥县纸坊小流域、日照市东港区龙门崮小流域被评为国家水土保持示范工程。

四是释放政策利好，探索美富共赢新路径。综合发挥土地、财税、金融等一揽子政策工具的作用，在水土保持生态产品价值实现上取得突破。截至目前，山东省先后在7个市完成15单水土保持生态产品价值转化交易，总交易额8580万元，为山东省发展生态经济、推动乡村振兴提供了新思路、新引擎。沂源县鼓励有潜在需求的企业认购水土保持碳汇，成功交易龙子峪小流域水土流失综合治理碳汇当量5万吨，交易收益用于改善乡村基础设施和提升生态宜居环境，并投入后续水土流失治理。肥城市老城街道实施坡耕地水土流失综合治理，近3000亩新梯田纳入流转经营或入股合作社，土地流转每亩增值350-400元。

五是注重示范引领，塑造同题共答新态势。把示范创建作为加强新时代水土保持工作的系统工程紧抓不放，推动示范创建全域布局、全链发力。各行业领域积极响应，按照管行业、管建设、管生产必须管水土保持要求，强化日常监管，大力推行绿色设计、绿色施工，先后创建5个国家级示范工程。新一轮国家水土保持示范创建活动开展以来，全省共创建示范25个，水土流失防治呈现同题共答、同向发力良好态势，山东省在全国水土保持规划实施情况评估中连年获得优秀等次。

尹正平表示，对比新形势新任务新要求，山东省水土保持工作在依法防治人为水土流失、重点区域治理提质增效、生态产品价值实现等方面还面临重大考验。

下一步，山东将按照新时代水土保持工作部署要求，全面提升水土流失防治水平，为人与自然和谐共生的现代化与美丽山东建设厚植生态根基。一是构建完善水土保持保护治理格局。完善党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与工作格局，增强水土保持一体化保护治理的系统性、整体性、协同性，营造社会广泛关注、人人自觉参与水土保持的良好氛围，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。二是全面提升水土保持保护治理水平。持续深化水土保持分区分类精准管控，加强监测评价和监督管理能力建设，建立完善水土保持数智监管平台，控增量、减存量，实现人为水土流失问题动态清零。强化示范引领，推进生态清洁小流域建设提质增效，每年新增水土流失治理面积不低于1150平方公里，培育壮大“小流域+”生态产业链，保水土、减灾害、护环境、建生态、促生产等水土保持基础性、综合性功能更加彰显。三是创新提升水土保持投入保障水平。综合运用产权激励、金融扶持等政策，探索以奖代补新型治理模式，支持引导社会资本和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。深化水土保持生态产品价值实现机制改革，不断扩宽生态价值转化渠道，促进水土保持治理投入持续健康发展。