新吴区新安街道推动党建引领基层治理机制创新与效能提升耦合

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

近年来，无锡市新吴区新安街道聚焦党建引领基层治理重要“课题”，以市委、区委党建引领基层治理七个专项行动为“纲领”，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。

建强体系夯基础，聚合力量增韧度

深入实施“精网微格”工程，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户”四级联动体系，成立业委会（物管会）19个，小区覆盖率达到82.6%，运用“三报到三服务”“三联三强基”等平台，建立健全“2+N+1”挂钩联系机制。加强小区党支部班子“交叉任职”，深挖党员中心户、居民小组长、能力达人，注重“三全·三新”社工培养，将发展党员指标向骨干社工倾斜，形成“双向进入、攻坚引领”的局面，近3年累计发展社工党员11名，51名社工以提拔（进一步使用）的方式更加全面地参与到基层治理的事务中。建立街道履行职责事项清单，以此为基础编制岗位责任描述、配置清单，发挥“12345热线+吹哨报到”模式优势，着力破解基层治理“小马拉大车”问题。

红链织网破壁垒，闭环自治固根基

创新提出“一湾两圈四区”区域化党建品牌，连续3年提档升级“近邻党建”“环湖社区党群服务圈”，启用“红邻益家湖湾善治”园区社区共治圈，推动基层“善治共为”。构建“多元议事、民主决策、红色物业实施、监督提升”四级治理路径，配套“红色积分制”激励参与、“难题攻坚专班”破解堵点等N项机制，培育“红筑五心·和美佳苑”“红聚隽行·和美Yi家”等红色物管会品牌。全面推开基层高频事项“一平台办理”改革，推进智慧社区“全覆盖”，成功开具全市首张社区电子证明，开办全市首个“政务夜市”，推出全市首个社区级智慧平台“乐在净湖V”微信小程序，实现基层敏捷服务、综合服务、协同服务。

盘活阵地提服务，聚合力量解民忧

盘活“微阵地”，有机嵌入“1+N”特色服务，居家养老服务中心荣获全市首个“全国敬老文明号”，年均服务人次达10万人，新安佳苑第二社区、宁湖社区以“公益+低偿+市场化”运营服务机制，形成“服务—收益—再服务”的良性循环。以党组织为引领，打造“青邻善治”品牌，在青年主理人、青年夜校的带动下，构建形成“特色社群活动—专题人才服务—多元协商议事”的治理闭环，累计开展主题活动100余场，获评无锡市“乐业公寓”。聚焦新就业群体“休息难”“进门难”“维权难”，深化党群服务阵地“三优”焕新工程，推广“扫码进门”系统，绘就新就业群体“热力图”，构建“商圈+社区”双场景服务网络。常态化实施“四季暖‘新’行动”，组建“小哥律师”志愿服务队，累计发放节日慰问礼包550余份，开展特色服务70场，解决突出难题17项。

焦柯寒（作者系新安街道党工委书记）