拉美本土电商巨头发声：美客多呼吁拉丁美洲对中国平台实施更严格监管

据《El Financiero》2025年11月5日报道，拉美电商巨头 Mercado Libre（美客多）正式对中国跨境平台 Temu 与 Shein 发出公开批评，要求各国政府对其实施更严格的市场与税收监管。

该公司阿根廷区总裁Juan Martín de la Serna在接受采访时表示，来自中国平台的“不公平竞争”正威胁拉美地区的本地企业与就业结构，并呼吁建立一个“适用于所有参与者的公平监管框架”。这也是截至目前，拉美本土龙头企业针对中国电商的最直接、最系统的表态之一。而其背后折射的，已不仅是市场竞争，而是一场关乎“数字主权”的制度性博弈。

一、电商格局生变：“竞争不公平”成为政策导火索

据《El Financiero》报道，德拉塞尔纳在采访中指出：“当市场无区分地开放，一家亚洲公司通过海运将产品运抵阿根廷时，创造的就业是中国的，而非阿根廷的。”

这番言论并非针对个别品牌，而是一种针对跨境模式的结构性批评。

它揭示出：本地平台的商业竞争，正被提升为国家产业安全与就业议题。

以墨西哥为例，2025年以来，政府已连续推出多项电商监管措施：

• 将来自中国及其他无自贸协定国家的小包裹关税从19%提升至33.5%；要求跨境电商平台同步销售数据与纳税记录；

• 推动海关与SAT税局建立数据直连机制，实现进口申报追踪；

• 在知识产权层面强化IMPI执法，打击假冒与灰色商品。

• 这些政策的核心逻辑，与美客多的表态一脉相承：即通过税制与监管实现“本地公平”。

与此同时，市场格局的变化也在放大矛盾。

据Sensor Tower统计，2025年上半年Temu在拉美的月活跃用户增长143%，突破1.05亿人；Shein在墨西哥的销售额同比增长120%。

相较之下，美客多虽保持30%以上的年增长率，但其利润空间正在被低价平台蚕食。

在这种背景下，美客多选择公开发声，既是商业防御，也是政策呼吁。

它希望通过“公平竞争”的政治叙事，将自身的市场议题转化为政府的监管议题。

二、从“价格竞争”到“制度竞争”：拉美监管逻辑的升级

值得注意的是，美客多的表态并非孤立事件，而是与拉美多国政策节奏同步。

《El Financiero》评论指出，拉美正进入一个“制度性防护期”——各国政府在保障本地就业、抑制通胀与维护税基的多重压力下，正在逐步收紧跨境电商政策。

以墨西哥为例，财政部与SAT正从三条线同时推进：

• 税务端：强化平台代扣代缴机制，锁定交易源头；

• 海关端：强化电子报关与商品编码识别，禁止低估申报；

• 产业端：结合“墨西哥计划”，推动制造业回流与就业本地化。

这一逻辑的核心，在于“把数字经济纳入本地财政和产业秩序”。

换句话说，过去以低价、跨境、轻资产为特征的模式，正在被纳入到“重合规、重数据、重税务”的新框架。与此同时，舆论环境的转变也在推动政策形成合力。

拉美主流媒体开始以“保护就业”“防止倾销”为关键词讨论跨境平台，而非单纯的消费便利。

从智利到乌拉圭，多个国家都在研究取消“低值免税”政策，以确保海外卖家承担与本地商户相同的义务。

因此，美客多的“发声”或许并非市场反应，而是政策预演。

它让外界看到一个趋势：拉美电商竞争正从“价格竞争”过渡到“制度竞争”，而制度优势将成为新的护城河。

三、中企视角：从红利期到规则期的转折

面对这一趋势，中国企业亟需从“低成本扩张”转向“合规嵌入”。

所谓“嵌入”，并不仅是注册一家墨西哥公司或打通清关通道，而是要真正进入当地的法律、税务与社会体系，让企业成为墨西哥经济生态的一部分。

过去三年，拉美市场的跨境增长建立在流量红利、成本差与制度真空的叠加上，如今这些条件正在快速消退。监管红线开始下沉，从平台端延伸到仓储、支付、物流与售后端口。

对外贸企业而言，从价格驱动转向制度驱动，正在成为无法回避的结构性拐点。

墨西哥及拉美市场的“红利期”已经进入收尾阶段。

无论是电商、跨境零售，还是仓储与供应链金融，越来越多的行业被纳入监管“选中名单”。

财政部、SAT税局、IMPI知识产权局与劳动部的协同执法，正在构建一条贯通“税务—海关—品牌—用工”的监管链条。

合规不再是企业发展的“缓冲区”，而是进入市场的前置门槛。

未来两年内，谁能率先在这一框架下完成体系化调整，谁就能在新一轮竞争中稳住阵脚。对中资平台与卖家而言，重点不在于应急，而在于重新定义自身在墨西哥经济结构中的角色。

企业需要从“海外卖家”转变为“本地经营者”，从“政策观察者”变成“制度参与者”。

这一转变要求企业同步推进三条主线：

• 主体本地化：注册墨西哥法人，拥有合法RFC与电子签名，参与税务体系；

• 数据合规化：确保CFDI电子发票、收款账户、报关单据一致，防止被视为虚假交易；

• 品牌正规化：通过IMPI注册商标，建立品牌责任主体，避免侵权查封与账户冻结。

更重要的是，要在战略层面主动与本地政策对齐。

这不仅意味着关注政府公告或平台政策，更要通过行业商会、地方政府、经济园区等渠道建立长期沟通机制，理解政策制定的节奏与意图。

在拉美市场的“下半场”，竞争的关键不再是价格，而是规则；优势的来源不再是低成本，而是体系化。

谁先完成制度嵌入，谁就能在监管加码的环境中保持稳健增长。对中国企业而言，这不是防守阶段，而是新一轮产业布局的起点。

从“监管呼声”到“政策收紧”，墨西哥与拉美电商市场正进入一个规则重塑期。

美客多的发声，既是商业防御，也可能成为政策催化——它代表了本土企业对“制度型竞争”的再定义。对于中资企业而言，这既是一场挑战，也是一种信号：当市场规则从流量与价格转向合规与透明时，真正的壁垒，不再是成本优势，而是体系嵌入能力。拉美市场正在加速进入“高压监管”与“高信任经营”的新阶段。

谁能率先完成本地化转型，谁就能在这场监管重塑中，成为少数稳站牌桌的玩家。