聊城：四力聚合构建秋冬病媒治理体系 织密城乡健康防护网

聊城市立足北方秋冬气候特点与病媒防控实际，围绕“防鼠蟑、控疾病、优环境”目标，创新构建“制度引领、环境治理、分类施策、全民参与”协同防制体系，织密城乡健康防护网，实现病媒密度和传染病传播风险“双下降”，人居环境和居民防护能力“双提升”。

制度引领，织密联防联控“责任网”。市委书记专项批示“全面开展爱国卫生运动，彻底规范消杀，消除卫生死角，减少病媒孳生地。”全市把秋冬病媒生物防制作为保障公共卫生安全的关键抓手，以制度刚性确保防控落地见效。一是构建联动机制。市委、市政府将病媒防制纳入高质量发展考核，建立“市委统筹、县乡落实、社区网格”责任体系，依托“党建引领网格化治理”优势，打造“镇（街）-村（居）-网格-楼栋（户）”四级联动网络，划分责任网格600余个，将防制要求融入日常管理，实现城乡防控“无死角”覆盖。二是强化要素保障。设立年度专项经费300万元，用于病媒监测设备采购、高效低毒药剂储备及专业队伍培训；组建由疾控专家、消杀技师参与的220人专业队伍，按行政区域落实“划片包干、责任到人”，实行“周报告、月调度、季评估”，动态掌握防控进度。三是压实督导责任。市爱卫办联合市场监管、疾控等部门开展“明察暗访+专项督导”，建立问题、整改、复核“三张清单”，对老旧小区、城乡接合部等重点区域开展专项督查38次，整改隐患720余个，构建起“部署-执行-反馈”管理闭环。

环境治理，筑牢孳生源头“防护墙”。聚焦秋冬病媒生物孳生特点，以环境治理为核心，清除风险隐患。一是聚焦重点区域攻坚。针对车站、老旧小区、农村集贸市场、河道沿岸等重点区域，开展“水城清洁周”“周末卫生日”集中行动，清理卫生死角1.8万处，清运垃圾5000余吨，平整洼地、疏通沟渠2200余处，从源头消除鼠蟑栖息与越冬蚊蝇孳生环境。二是深化典型社区创建。制定《聊城市病媒生物防制典型社区建设标准（试行）》，遴选培育50个工作基础扎实的社区（村），落实环境治理、设施建设、科学消杀、居民参与等标准，推动社区垃圾“日产日清”、污水管网“畅通无堵”、景观水体“流动清洁”，建成高标准典型社区21个，防鼠防蟑设施合格率达98%，病媒密度稳定达标。三是强化城乡统筹治理。针对农村地区病媒防制薄弱点，卫健、农业农村、住建等部门联合推进“农村人居环境整治+病媒防制”融合，清理畜禽养殖废弃物1.2万吨；在城乡接合部，严格落实“门前三包”，强化小餐饮、废品收购站等场所环境管控，消除卫生盲区1300余处。

分类施策，打造精准防控“动力轴”。立足秋冬病媒生物活动规律，实施“分类施策、精准防控”。一是开展分阶段消杀。针对秋冬鼠类活跃、蚊蝇越冬特点，10月下旬至11月中旬，开展全市统一灭鼠行动，投放高效低毒灭鼠剂，规范设置毒饵站2.6万个。二是推行差异化防控。对老旧小区侧重“堵鼠洞+清杂物”，组织专业人员封堵建筑物孔洞3.5万个，完善下水道防鼠网3000个；对农贸市场、餐饮场所强化“三防”，设施安装率达100%；对景观水体等采取“抽排+养鱼+生物灭蚊幼剂”措施，清除蚊虫孳生地。三是实施风险性预警。全市设置病媒密度监测点120个，每季度进行监测效果评估，及时发布风险预警；集中开展专题培训46期，提升基层工作人员业务能力，3800余人次参训；建立消杀药品“采购-储存-使用-回收”全流程台账，确保用药安全。

全民参与，构建协同共治“同心圆”。以多方合力凝聚共治向心力，推动防控工作从“单一推进”转变为“全域协同”。一是构建部门协同格局。卫健、住建、城管、教育、市场监管等17个部门建立联席会议制度，形成“信息共享、联合执法、应急响应”工作格局。市场监管部门严查餐饮场所病媒孳生问题，教育部门推动病媒知识进校园，城管部门做好主次干道、垃圾中转站消杀，累计联合执法42次，解决跨部门问题96个。二是普及病媒防制知识。打造“线上+线下”宣传矩阵，通过“健康聊城”官微、市县融媒体中心推送秋冬防制短视频、信息48个，播放量超200万次；利用社区宣传栏、农村大喇叭、校园课程等阵地，开展健康讲座、知识竞赛等活动65场，发放秋冬病媒防制科普材料15万册，针对老年人、儿童等群体开展个性化指导，居民知晓率达92%。三是激发全民参与热情。依托村（居）公共卫生委员会，开展“美丽庭院”“卫生流动红旗”等树优活动，激发群众主动性；推行病媒防制积分制，市民参与环境整治、报送孳生地信息可兑换生活用品，带动18万人次投身其中；培育志愿者队伍112支，建立“楼栋长-网格员-专业队伍”三级响应机制，问题响应时间缩短至24小时内，形成人人参与、人人负责、人人共享的良好氛围。（金增秀）