9.55亿！山东又一EOD项目招标，减少政府资金依赖！

经济导报记者 王伟

近日，山东又一EOD项目招标——沂源县沂河沂源源头水保护区环境治理与产业开发EOD项目一期工程总承包招标公告发布。

根据公告，本EOD项目一期含两项工程，分别是沂河沂源源头水保护区生态修复工程，含生态隔离带项目、水库底泥生态化治理项目2项分项项目；沂河生态产业融合示范工程，含生态农业种植示范（17380亩）、现代农业产业园（粮油深加工60亩）、田园综合体两山实训基地（30亩）3项分项项目，合同估算价9.55亿元。

本招标项目已由沂源县行政审批服务局批准建设，招标人为锶都（山东）乡村产业发展有限公司，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。计划工期为2025年12月20日开工，2028年12月20日竣工，设计周期为合同签订后50日历天内完成。

EOD（生态环境导向的开发）模式，是一种创新性的项目组织实施方式，旨在通过将公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、市场化运作、一体化实施，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现高水平保护与高质量发展的良性互动。

2020年开始，生态环境部启动EOD模式试点，山东也启动了对EOD模式的路径探索。

该模式最大的亮点的是，通过产业增值收益反哺治理投入，实现项目整体收益与成本平衡，减少政府资金依赖。

EOD模式的这一亮点在山东以往的多个项目中已得到验证。今年初，总投资逾18亿元的潍坊市临朐县组织申报的“弥河流域水源保护治理与生态高效现代农业融合发展项目”成功入围国家生态环保金融支持项目库，取得银行授信资格，为项目实施提供金融支持，解决了当地农业产业链缺失、品牌效益不高等短板问题，通过农业一二三产融合，着力发展高效绿色农业，实现生态产品价值有效转化。

另一个EOD项目，山东日照水库流域生态保护与产业发展项目也极具典型意义。作为当地市民生活用水主要水源地，日照水库受农业面源污染等，导致水质不能稳定达标。2021年探索EOD模式，该项目通过打造生态农业、渔业、旅游等特色生态产业区，以特色产业增值收益反哺生态环境治理，实现项目层面自平衡，预计减少政府投入近5亿元。

编辑 | 徐松丽

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