三亿老年人需求升级 银发经济迎来加速发展期

联合国发布的《世界人口展望》报告显示，到2035年，全球80岁及以上人口将达到2.65亿；到2070年，全球65岁及以上的人口将达到22亿。挖掘银发经济发展潜力，化挑战为机遇，成为各国普遍选择的发展路径。

“人口转变催生银发经济，经济转型需要银发经济。”在第八届虹桥国际经济论坛“加快发展银发经济 培育经济发展新动能”主题论坛上，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，“十五五”时期，中国人口老龄化进入加速阶段，3亿多老年人及其家庭需求不断升级，发展与人口变化相适应的新产业、新经济日趋紧迫，对银发产品服务供给的规模、结构、品质等都提出更高要求，银发经济有望迎来重大机遇。

肖渭明进一步指出，近年来，银发经济的社会关注度和市场热度不断上升，相关经营主体数量、产业规模和消费体量都呈现明显增长态势，展现出巨大的发展活力和市场潜能。“银发+文旅”等新业态不断涌现，网络购物、直播带货在老年人群中的渗透率快速提升。新场景加速落地，围绕老年人的衣食起居、文娱休闲等需求，经营主体加速布局智慧居家养老服务、社区“一刻钟”服务圈、旅居康养、银发街区、银龄空间等场景，各类新产品和新服务深度融入老年人的日常生活。新模式不断创新发展，科技赋能引领银发消费“量”“质”齐升，“老青交融”“孝心消费”成为银发消费模式的新特点，加快带动市场扩容和产业集聚发展。

国家税务总局最新数据显示，今年上半年，全国适老类家庭服务业销售收入同比增长14%，较全国服务业平均增速高出10个百分点。“在多项政策措施的综合支持下，养老服务消费呈现快速增长态势。”商务部服务贸易和商贸服务业司副司长张国胜表示，商务部出台扩大养老服务消费的政策措施，提升老年人生活品质；深入推进城市“一刻钟”便民生活圈建设，有效满足老年群体高品质服务需求。把养老服务作为便民生活圈的必备业态，引导老年助餐、老年用品销售等业态功能适当集中，积极打造“银发金街”。鼓励举办各类专题促消费活动，围绕敬老养老主题开展形式多样的促销优惠，鼓励电商企业积极拓展养老服务新场景新业态，更好满足老年人多层次、多样化、个性化的服务需求。

对于如何加快推动银发经济发展，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆建议，政府可以评选和资助一批具有代表性的银发经济项目，提供政策和资金支持，打造示范效应，展示银发产业的发展潜力和创新成果。这些项目将涵盖养老服务、健康管理等多个领域，展示银发产业的多样性和创新性，从而激发市场活力，吸引更多投资。“示范项目的成功实施将吸引更多企业的投资者关注银发产业，形成良好的牵引带动效应，推动银发产业的快速集聚和发展。”黄奇帆表示，通过引入市场机制，可以激发各类市场主体参与养老服务的热情，提供更加多样化和个性化的服务，以适应养老市场的多层次需求。

详见《中国食品报》(2025年11月17日1版)

排版、美编：杨晓雨

审核：欧阳美华

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