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美国FBI局长帕特尔近日突然飞抵北京,创下一个纪录,成为中美元首釜山会晤达成共识后,第一个访华的美国高官。更让人意外的是,他只待了短短一天,第二天就匆匆与中方高层举行会谈。这趟“闪电之旅”到底有多急?看看时间线就知道。一周前,特朗普还在韩国高调宣称“中美关系取得突破”,一周后,就派最核心的执法官员紧急来华。看来,美方这是真的坐不住了。表面是落实共识,实则是三重危机下的“逼不得已”,比如经贸上企业快扛不住了,比如政治上特朗普急需政绩救场,再比如安全上芬太尼危机已经烧到家门口。
先看一组扎心数据。今年1-9月,中美贸易额只有4258.16亿美元,同比下降15.6%。9月当月,中美贸易额更是为457.92亿美元。其中,中国对美出口343.08亿美元,自美进口114.85亿美元。高关税这把“双刃剑”,终于把美国自己割得鲜血淋漓。所以,美国商会里的最新报告才会痛批,说54%的芬太尼相关关税简直是自杀。不仅让药价涨了两倍,还逼得几百家药企联名抗议。
说到底,吉隆坡共识里的让步,全是给美国企业的“救命稻草”。取消10%芬太尼关税、延长24%对等关税暂停期、暂缓50%穿透规则……这些措施背后,是美国消费者对物价的怒吼:民调显示54%的人认为经济走在错误轨道上,只有35%认可特朗普的经济政策。再不松绑,下一个中期选举就等着丢更多席位吧。值得一提,特朗普的第二任期开局,简直是“步步惊心”。7月支持率跌到40%,9月勉强回升到43%,创下二战后历任总统同期最低。更麻烦的是,一半以上的美国人都认为国家“走在错误轨道上”,这意味着每两个选民就有一个想把他拉下马。
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釜山会晤后,特朗普团队把中美共识吹成“政治遗产”,又是扩大农产品贸易,又是重启留学生签证,全是为了给铁锈地带选民画饼。但画饼不能当饭吃。 美国国内对华强硬派已经开始磨刀,参议员卢比奥放话“绝不能让中国占任何便宜”。如果共识落地太慢,不仅特朗普的“政绩秀”会穿帮,还会被对手攻击外交无能。FBI 局长这趟急访,说白了就是要把共识“钉死”,用最快速度给特朗普的支持率输血。
不过比经济和政治更紧急的,是人命关天的芬太尼危机。这个只占全球5%人口的国家,竟然消耗了全球80%的阿片类药物,2024年因芬太尼死亡人数超过10万,相当于每天有274个家庭失去亲人。不夸张的说,美国街头随处可见注射毒品的瘾君子。更讽刺的是,特朗普政府一边甩锅中国,一边不得不承认:“2019年9月至今,没再查获来自中国的芬太尼类物质。” 现在他们终于急了,吉隆坡共识把禁毒合作列为重点,而FBI正是跨国禁毒的“尖刀部队”。
帕特尔此行有三个硬任务:建立情报共享机制、管控前体化学品、联合跨境抓捕。中方已经用行动证明诚意,推动国际反诈联盟有30国响应,现在就看美方能不能拿出真本事。毕竟,美国司法部自己的数据显示,80%的芬太尼来自本土黑市加工,不从源头治理,再严的进口管控都是空谈。
面对美方的急切,中方的态度很明确:按规则来,一步到位。 吉隆坡共识写得清清楚楚,美方先取消关税、暂停出口管制,中方再相应调整反制措施。这不是讨价还价,而是对等原则。过去几年,中方已经用行动证明诚意:2019年主动整类列管芬太尼物质,美国海关数据显示相关走私量暴跌90%;疫情期间保障美国医疗物资供应,现在又推动贸易便利化。但合作是双向的,不能美方只谈“中国责任”,却对自己的承诺“打折扣”。
这场博弈的核心,早已不是谁求谁,而是规则与利益的平衡。 特朗普政府想靠“极限施压”逼中方让步?看看帕特尔这趟急访就知道,现在急的是他们。毕竟,企业等不起,选民等不起,每天因芬太尼死去的美国人,更等不起。中美关系的“破冰”,从来不会一帆风顺。但至少这次,我们看到了美方难得的“务实”。接下来就看行动,是真的落实共识,还是继续玩“嘴上一套、背后一套”的把戏。时间会给出答案,而中国,早已做好了两手准备。
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