美委局势持续升级,白宫 7 天内 3 次召开会议,商讨对委内瑞拉的军事行动方案及实施时机。11 月 14 日,特朗普被问及相关行动时回应 “已差不多下定决心”,但未明确是否会下令军事打击。
美军 “福特” 号航母打击群已驶入加勒比海,搭配此前部署的 MQ-9 “死神” 无人机、F-35 战斗机、AC-130J攻击机等力量,在该地区的兵力集结规模达到数十年之最。美委双方长期积累的矛盾被彻底推至台前,外界普遍认为,是否对委内瑞拉动武,关键取决于特朗普的最终决策。
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这背后究竟释放出了怎样的信号呢?首先,这明显意味着特朗普政府对委内瑞拉的施压升级已经到了新阶段。在这之前,特朗普政府还是以所谓“打击毒贩”为由,在委内瑞拉外海攻击所谓“贩毒船只”。但现在已经到了直接讨论如何攻打委内瑞拉的方案,其性质已经完全发生了变化。换言之,特朗普政府已经彻底不装了,自己揭开了“遮羞布”,把军事打击从“海上执法延伸”推向“境内打击”的可能性摆上台面。毫无疑问,这不仅是对委内瑞拉政权的极限施压,同时也是对委内瑞拉国家主权的公然挑衅。
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其次,特朗普政府这么做,意在彰显对拉美“后院”的控制决心。委内瑞拉长期是拉美反美阵营的关键力量,美国将其视为区域霸权的阻碍。这次密集商议攻打委内瑞拉,也是在向拉美各国传递信号:美国不会容忍“后院”出现挑战其主导地位的政权。其目的就是,遏制其他拉美国家效仿委内瑞拉与美国对抗。
最后,特朗普政府密集议战,说明军事行动准备进入实质阶段。结合上面所说的,美军事力量正不断地向加勒比海集结,不排除美方的高频讨论并非仅停留在口头层面,针对委内瑞拉的行动准备已进入可随时执行的待命状态。
那么问题来了,特朗普真的会下令进攻吗?只能这么说,全面攻打的概率较低,但小规模精准打击的可能性无法排除。原因有这么几个方面:第一,美国在军事层面难以支撑长期作战。委内瑞拉军事实力虽远逊于美国,但已动员约 20 万人进入战备状态,还拥有 400 万至 750 万民兵及预备役力量。委防长明确表态 “将采取一切必要行动捍卫国家主权”,显然已做好游击战准备。美军即便初期能占据优势,后续大概率陷入战争泥潭,而特朗普追求 “速战速决”,游击战与消耗战显然不符合他的预期。
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第二,特朗普政府的动武计划,缺乏美国国内与国际社会的双重支持。国内层面,美国国会并未授予特朗普战争授权,若他贸然下令动武,必将遭遇国内舆论反弹与政治层面的巨大压力。国际层面,中俄两国已在近期多次会议中明确警告美国,其相关举动已触碰国际法红线、破坏国际规则与秩序。一旦美国全面攻打委内瑞拉,势必将遭到强烈国际舆论谴责,陷入外交孤立。
第三,特朗普自身决策仍存在犹豫空间。最明显的例子就是,特朗普声称他已经“差不多下定决心”,但又没说明下了什么决心,是决定攻打?还是放弃攻打?他并没有说清楚。他的这种行为更像是在试探外界的口风,评估全面攻打可能带来的风险。
第四,委内瑞拉这边并非独自为战,同样也有外部的“援助”。目前,俄罗斯就已经介入了。在这之前,一架俄罗斯伊尔-76TD运输机已经奔赴委内瑞拉,上面装载的是“铠甲-S1”近程防空系统与“山毛榉-M2E”中程防空导弹。甚至有俄官员强调,不排除未来俄罗斯还会向委内瑞拉提供弹道导弹和巡航导弹。这显然也对特朗普产生了一定的威慑作用,让特朗普的心态更加犹豫。
最后,鉴于美军已具备对委内瑞拉境内贩毒营地、小型军事目标进行点对点打击的能力,并且这种有限打击既能施压马杜罗政府,又能避免陷入全面战争。因此说不排除会有小规模精准打击的可能性。
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