老旧住房咋更新 居民自己说了算

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报讯 记者刘璐报道 “我家那栋老楼，管道生锈、墙皮掉渣。”“在这片儿住习惯了，邻居都熟悉。要是能原拆原建，在老地方住上新房子，那就太好了。”“孩子越来越大，房子眼瞅着不够用，能不能扩建几平方米？”……这些问题，是很多老旧小区居民共同的“心病”。现在，这些难题有了解决办法！近日，省自然资源厅、省住房城乡建设厅联合印发《老旧住房自主更新工作指南（试行）》（以下简称《指南》），将房屋改造的“钥匙”交到了百姓手中，并提供了清晰的“路线图”和丰富的“工具箱”。

“自主”是《指南》的核心词之一。《指南》明确，全体业主是自家房子更新的“主角”。从是否更新、怎么更新，到选择哪家单位来实施，都由全体业主共同商议决定，且更新项目启动需经全体业主同意，更新方案必须公示并获认可后才可实行。居民有了更大的话语权和选择权。方案获认可后报给住建、自然资源等部门联合审查，并由县（区）政府批准。项目建成通过联合验收，业主就可以办理新的不动产权证了。在这个过程中，政府扮演着引导、支持和服务的角色，确保过程公平、透明、规范。

啥样的老旧住房符合更新要求？首先得是国有土地上的老旧住房。具体来说，重点是那些建成时间较长、存在严重安全隐患并经过专业鉴定为C级或D级的危房，以及C级或D级危房比较集中的小区。不过，如果房子属于历史保护建筑，或已经纳入征收拆迁计划，就不适用这个新政策了。

改造老房，钱是绕不过的坎儿。《指南》给出了“三方共担”的筹资方式，即业主出一点、政府补一点、企业投一点。其中，业主依更新方案承担拆建成本，并可动用住房公积金、维修基金及专项贷款；政府积极争取补贴与专项债支持；实施单位则负责其余投入，并可通过运营社区服务设施实现资金平衡。

更新并不是简单意义上的修修补补，而是以实实在在提升居住品质、改善人居环境为目标。

一方面，面积可以适度增加。针对小户型家庭，特别是套内面积小于50平方米的，改造后可以补足到50平方米；50平方米到90平方米的，最多可以增加15%的面积。这为改善厨房、卫生间等基本功能提供了空间，可以让家更宽敞、更舒适。另一方面，还可增加电梯、无障碍设施、停车位、充电桩等配套设施，解决出门难、停车难等现实问题。此外，还可以在小区里建设便民商业、养老、托幼等设施。

省自然资源厅自然资源开发利用处副处长秦立鹏表示，《指南》的出台，标志着辽宁省老旧住房原拆原建自主更新改造工作步入新阶段。接下来，伴随老旧住宅自主更新项目的启动实施，还将针对居民提出的新需求，进一步优化完善自主更新支持政策，让百姓通过自主更新住上更安全、更温馨、更舒适的新家。