泽连斯基在俄乌冲突的炮火里,心里始终揣着个大目标:2030年前让乌克兰加入欧盟。
一个国家在打仗的时候,还一门心思冲国际组织的门槛,这股劲头确实少见。
4000万乌克兰人把欧盟公民身份当成共同梦想,泽连斯基也总说,民众在战火里的牺牲,都是为了这个未来。
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本来想这事儿也就是个愿景,推进起来肯定慢得很,但后来发现,乌克兰的入盟节奏比预想中快不少。
2022年冲突爆发没几个月,基辅就赶紧提交了入盟申请,没多久就拿到了“候选国”身份。
这速度放在欧盟扩员史上,绝对能排得上号。
要知道,以前别的国家申请候选国身份,少则一两年,多则好几年拉锯。
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更让人意外的是,一年之后欧盟还做出了个历史性决定,同意和还在打仗的乌克兰启动入盟谈判。
这在以前是没法想象的,欧盟从来没给过战时国家这样的待遇。
现在布鲁塞尔那边,不少人都默认“没有乌克兰的欧盟是不完整的”,还把吸纳乌克兰当成“地缘政治当务之急”。
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欧盟委员会前不久发的审查报告里,把乌克兰和摩尔多瓦、阿尔巴尼亚、黑山并列成入盟四大领跑者。
欧盟外交政策负责人卡拉斯还明确说,这四个国家2030年前全部加入欧盟是“现实目标”。
能得到欧盟官方这样的肯定,乌克兰的努力确实没白费。
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战火里的入盟冲刺:从申请到领跑的神速进展
乌克兰谈判代表的工作环境可不是一般的难。
能源网被空袭,财政快见底,几百万人流离失所,他们常常得在地堡里办公。
即便这样,大规模的改革也没停过。
欧盟官员对这些改革成果还挺认可,毕竟在战时能做到这一步,确实不容易。
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对比一下欧盟以前的扩员情况,克罗地亚从申请到正式入盟花了8年时间,土耳其申请了几十年至今还在门外。
乌克兰能在短短两年里走到谈判阶段,一方面是自身抓得紧,另一方面也离不开欧盟的战略考量。
吸纳乌克兰,欧盟能巩固东部的地缘安全,还能拓展经济和能源合作的空间,说起来也是笔不亏的买卖。
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但光鲜的进展背后,藏着不少绕不开的坎儿。
欧盟委员会说好话不代表最终结果,入盟的决定权在27个成员国手里,每个阶段都得大家一致同意才行。
这就意味着,只要有一个国家反对,整个进程就得卡住。
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拦路虎扎堆:内忧外患让入盟路变难
匈牙利总理欧尔班现在成了最大的“绊脚石”,直接阻止和基辅正式启动谈判。
摩尔多瓦因为和乌克兰的入盟进程绑在一起,也跟着陷入了停滞。
外界本来指望今年4月的匈牙利选举能改变局面,说不定能让欧尔班的态度松动,但实际情况可能没这么简单。
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更深层的问题是,不少欧盟国家其实是借着匈牙利的否决权,躲避自己该承担的责任。
法国、德国这些核心国家里,极右翼政党越来越强势,有些国家已经是右翼执政了。
这些政党对吸纳乌克兰本来就很抵触,觉得会带来经济负担和难民问题,这种抵触情绪还在慢慢扩大。
欧盟的决策机制本身也有问题,27国一致同意的规则,让少数国家有了“一票否决”的权力。
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以前扩员的时候,也出现过类似的分歧,但这次涉及到战时国家,矛盾变得更突出了。
很显然,欧盟内部要达成真正的共识,还有很长的路要走。
除了外部的阻力,乌克兰内部也有个大麻烦腐败。
国家能源运营商涉嫌贪腐的丑闻细节不断曝光,这让布鲁塞尔很难完全放心。
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透明国际的评估里,乌克兰的腐败问题一直很突出,要达到欧盟的要求,还得下大力气整治。
欧盟对候选国的腐败治理有硬性要求,保加利亚和罗马尼亚入盟后,就因为腐败问题长期被欧盟监督。
乌克兰要是解决不了这个问题,就算谈判启动了,也很难顺利推进。
腐败这事儿不仅影响入盟,对乌克兰自身的发展也没好处。
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欧盟内部倒是给出了个大致的时间表:黑山可能在2026年完成谈判,阿尔巴尼亚在2027年,乌克兰则要到2028年底。
按这个节奏,2030年入盟理论上可行,但实际能不能做到,还是个未知数。
长期观察入盟进程的专家坦言,很多欧盟国家并不是真心希望乌克兰成为正式成员。
他们的口头承诺和真实意图之间,存在明显的差距。
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这确实挺让人无奈的,毕竟从战略角度看,吸纳乌克兰对欧盟来说是稳赚不赔的“彩票”,但现实的政治博弈往往更复杂。
对泽连斯基和乌克兰来说,入盟之路要过两关。
内部得搞定腐败治理、法规对接这些事情,外部得突破欧盟的政治博弈。
俄乌冲突的走向也会影响入盟进程,如果冲突能缓和,乌克兰就能把更多精力放在改革上,入盟谈判也会更顺利。
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要是2030年能成功入盟,对乌克兰来说,意味着能获得稳定的安全保障和经济支持,战后重建也有了依托。
对欧盟来说,能扩大地缘影响力,获得潜在的农业和劳动力资源,强化对东部地区的战略控制。
但如果目标失败,可能会加剧乌克兰内部的动荡,甚至影响整个欧洲的地缘政治格局。
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说到底,乌克兰的入盟攻坚战,既是对基辅改革决心的考验,也是对欧盟内部协调能力的挑战。
战火和地缘博弈的双重压力下,这条路注定漫长又艰难。
2030年的目标能不能实现,现在还没法下结论,但这场博弈已经深刻影响了欧洲的政治格局,不管最后结果如何,都给区域合作留下了重要的启示。
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