11月14日 | 印启用拉达克空军基地，距中印边境实控线仅30公里

2025年11月14日 总第1099期

值日编辑：阿斯兰 朱依林

审核：毛雅欣 张谦和 王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：梦回糊涂

路透社、《印度斯坦时报》11月13日报道，印在拉达克地区启用紧靠中印实控线的木得-诺玛（Mudh-Nyoma）空军基地。11月12日，印空军参谋长AP·辛格（A.P. Singh）乘坐C-130J“超级大力神”运输机降落在诺玛机场。该基地海拔约4179米，距中印实控线仅30公里，是印在拉达克的第四个机场，设计可部署战斗机。该基地的建设构想始于2020年中印边境对峙期间，2023年9月12日，在印防长的主持下由边境道路组织开始建设。分析人士指出，尽管近期中印达成协议缓和双边紧张局势，恢复航班往来和双边互访，但相互不信任难以消除，甚至双方均持续强化边境基础设施建设。同时，印国内批评声浪渐高：多名前官员、将领及现任议员指责莫迪政府在边境谈判中让步过多，认为“中方在关键地点占据更有利态势，而缓冲区限制印军在传统巡逻区域活动”，并声称“印度的默许实则让中方将边界线往印方移动”。此类声音日益频繁且声势渐大，为莫迪政府构成不小挑战。

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前总理谢赫·哈西娜及前执政党人民联盟呼吁全国“封锁”，以抗议法庭对她的审判活动 图源：美联社

路透社、《印度教徒报》11月13日报道，孟加拉国围绕《七月宪章》（下称宪章）及审理前总理哈西娜案件进入司法和政治关键期。孟临时政府首席顾问尤努斯表示，将在2026年2月议会选举时，围绕宪章举行全民公投。宪章是在孟2024年学生运动后，由临时政府与30个政党达成的政治改革蓝图，旨在赋予2024年学运及起义以宪法地位，并推动孟政治体制和治理结构改革。孟临时政府已在11月13日批准《2025年7月国家宪章（宪法改革）实施令》，其最终实施与否取决于宪章公投结果。截至2025年10月，孟大多数政党已签署该宪章。同时，孟国际刑事法庭（ICT-BD）将于11月17日判决前总理哈西娜涉嫌反人类罪一案。除哈西娜外，被告还包括前内政部长阿萨杜扎曼·汗（Asaduzzaman Khan）和前警察总长阿尔-马蒙（Chowdhury Abdullah Al-Mamun）。后者已认罪并成为指控哈西娜的污点证人。此外，针对印媒近期频繁刊播哈西娜采访，孟外交部12日召见印驻孟副高级专员巴德（Pawan Badhe），正式就印允许“逃犯”哈西娜与主流媒体密集互动表示关切。

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RSS对美游说逻辑链，图源：Prism

据Prism 11月12日独家报道，国民志愿服务团（RSS）被曝聘请游说公司在美开展游说活动。据披露，美顶级游说公司斯奎尔·帕顿·博格斯（Squire Patton Boggs）2025年1月16日注册为RSS游说代理，截至2025前三季度已收取33万美元，主要围绕“美印双边关系”游说美国参众两院官员。此次交易由中间机构One+Strategies运作，虽未直接将RSS列为客户，但已明确RSS为最终受益方。专家指出，此次游说涉嫌合规争议：RSS作为外国实体，为保障透明度，相关活动本应依据《外国代理人登记法》（FARA）注册，但该公司却选择依据《游说披露法》（LDA）登记，导致游说细节难以监管，涉嫌规避披露要求。在报道发布后，RSS发言人安贝卡（Sunil Ambekar）否认雇佣美国游说公司，而斯奎尔·帕顿·博格斯未回应置评请求。分析称，RSS此举或目标改善其国际形象，此前该组织被部分国际舆论视为“法西斯准军事组织”。RSS成立于1925年，今年已迎来百年。作为印度教民族主义组织，其长期推行“印度教特性”，并纵容歧视与骚扰穆斯林等少数群体，而莫迪等印政要曾是其成员，而印人党也源于RSS。

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2014-2025印度出口表现。图源：PIB

《经济时报》11月12日报道，印联邦内阁委员会（Cabinet Committee）批准两项重大举措出口促进措施。一是为期六年，总规模2506亿卢比（Rs 25,060 crore）的“出口促进计划”（EPM）。二是拨款2000亿卢比（Rs 20,000 crore）用于“出口商信贷担保计划”（CGSE）。出口贸易占印2024-25财年国内生产总值（GDP）近21%，创造逾4500万就业岗位，是其重要经济支柱。EPM整合了现有出口支持项目，包括利息均衡计划（IES）和市场准入倡议（MAI）等，旨在提高出口竞争力，拟优先支持受关税上调冲击较大的行业，包括纺织、珠宝、海产品等，重点关注中小微企业、首次出口商和劳动密集型行业。EPM下设两个子项目，“出口促进计划”（Niryat Protsahan）聚焦降低中小微企业的贸易融资成本，而“出口方向计划”（Niryat Disha）则侧重提升市场准备度和竞争力的非金融支持。CGSE拟向符合条件的出口商提供高达2000亿卢比的无抵押信贷支持，并通过国家信贷担保信托有限公司（NCGTC）提供100%信贷担保，以提升企业流动性、保障运营稳定，助力并支持印向“1万亿（1 trillion）美元出口目标”和“自力更生印度”（Aatmanirbhar Bharat）迈进。

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警察和法医专家在红堡附近的爆炸现场。图源：《印刷报》

《印刷报》《印度时报》11月14日报道，警方透露：新德里红堡恐袭主谋系医生、学者等社会精英，原定实施跨城市连环爆炸袭击。本次恐袭由哈里亚纳邦法里达巴德（Faridabad）一个极端主义小组策划，其意识形态与查谟-克什米尔伊斯兰激进组织“保障圣战”（AGuH）和巴“穆罕默德军”（Jaish-e-Mohammed, JeM）存在关联，部分成员还曾与伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）存在联系。据悉，查谟-克什米尔警方在追查与JeM有关嫌疑人时偶然发现该小组，并于10月底至11月初逮捕多名成员，查获约3000公斤爆炸物及炸弹制造设备。经审讯发现，该小组已秘密采购、储存爆炸物长达一年半，原计划于2025年8月实施袭击，后因采购受阻推迟行动。其计划分五个阶段：与JeM和AGuH建立联系-采购原料-制造爆炸装置并进行侦查-组装炸弹并分发给成员-执行爆破，目前正处于第二阶段，并意图在12月6日即巴布里清真寺拆除纪念日当天，于六座城市同步发动袭击，目标地点包括古尔冈市多家跨国公司总部。调查还发现，该小组成员多为受过良好教育的医生、学者，过往无任何反国家活动记录，隐蔽性极强，增加了警方追踪难度。成员激进化主要通过电报（Telegram）平台完成，并于四年前正式结成小组，在境外势力指导下获取资料，传播极端思想，发展新成员。

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图源：《金融时报》

英《金融时报》（Financial Times）11月13日报道，印高官公开支持印本土即时通讯平台Arattai（在泰米尔语中意为“聊天”），意图针对美国竞品开展直接竞争。为应对“特朗普关税”，莫迪及多位内阁部长呼吁民众优先选择“印度制造”的商品和服务，促使Arattai迅速登上印应用排行榜顶部，占其自2021年上线以来总下载量的80%，日注册量从3000人激增至35万人。与之相比，美“WhatsApp”通讯平台在印拥有5.3亿月活跃用户，是其全球最大的用户群体。专家指出Arattai用户规模远低于WhatsApp，短期内难以撼动后者主导地位。尽管印市场庞大，变现能力却相对有限。数据显示，2024年印用户共下载243亿（24.3bn）个应用程序，累计使用时长达1.13万亿（1.13tn）小时，但总支出仅为10亿美元（$1bn）。当前，科技民族主义正推动印追求科技自立、自主研发替代平台，但分析人士警告不宜过分夸大Arattai的爆发式繁荣，类似本土应用过去往往“昙花一现”。一方面，印数字生态仍深度依赖美科技平台，另一方面，外界对其用户隐私保障能力存疑，不仅涉及通讯安全，也包括对Arattai背后的政治关联——其母公司Zoho的首席执行官曾任莫迪政府国家安全顾问委员会成员。

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2024年10月，马尔代夫总统穆罕默德·穆伊祖与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里会晤 图源：路透社

《外交事务》2025年11月12日发布题为《印度非自由主义霸权的愚蠢之处》的评论指出，印对南亚地区“专制干预”叠加美“默许纵容”持续推动南亚地区政权更迭，客观上帮助中国进一步在南亚地区扩大政治影响力。作者穆希卜·拉赫曼（Muhib Rahman）系宾夕法尼亚大学博士后。

美长期默许印度在南亚地区采取专制措施，引发南亚多国强烈不满，进一步助长中国地缘政治影响力扩张。1979年以来，印长期通过提供资金、游说西方、部署安全部队等方式扶持邻国亲印政府，而为维系美印关系长期发展，美对印长期采取“顺从”政策，极少质疑其在南亚地区政策。因此，南亚多国视印为地区霸主，认为印是在美默许下干涉他国内政，进一步加剧南亚地区对印不满和对美不信任，推动该地区多起暴力民众推翻政权案例。

孟加拉国方面，印曾长期支持哈西娜政府在孟推行《数字安全法》限制言论自由、操控司法与选举委员会、打压反对者，为孟快速行动营（RAB）提供外交庇护。2024年，孟加拉国爆发学生主导的起义，民众抗议最终推翻哈西娜政权。孟临时政府则迅速转向中国，双方展开国防技术转让、基建投资等多项合作，并开展中巴孟三边峰会，彻底脱离“亲印”路线。

马尔代夫方面，印无视马前总统亚明（Abdulla Yameen）独裁倾向，深化印马军事与监控合作，成为其首要安全伙伴。2018年亚明败选后，马国内迅速发起“印度退出”运动，将印塑造成“新帝国主义势力”。而中国则借机减免马尔代夫债务，签署基建、贸易等多项协议，提供军事援助与自贸协定，迅速扩大影响力。

斯里兰卡方面，印曾一度包庇斯前总理马欣达・拉贾帕克萨的独裁统治。此外，印2022年对斯提供40亿美元（$4 billion）无条件援助以扶持时任政府，却未要求其解决腐败、人权侵犯等根源问题，致斯民众将印视为“斯失败政权的同谋”。而斯现任总统维克拉马辛哈继任后转向中国，以延缓债务偿还，并推进价值45亿美元（$4.5 billion）的汉班托塔炼油厂项目，打造靠近印海岸的物流枢纽。

尼泊尔方面，印长期被指偏袒尼泊尔保皇派，推动尼政治分裂。2025年，尼国内爆发大规模抗议，民众正高度谴责印对独裁势力的纵容。对此，美仅通过援助项目有限介入，而尼则早已加入“一带一路”倡议，中尼铁路、跨境经济走廊等项目，前总理奥利甚至打破惯例优先访华，临时政府也延续亲华倾向。

总体看，南亚的局势演变并非孤立事件，而是印度“战略利益优先于民主价值”与美国“默许纵容”共同作用的结构性结果。印干预措施引发南亚国家民众反印情绪，推动地区政权转向中国；美国在南亚缺位则推动中国以通过债务减免、基建投资、军事合作等方式填补地区空白。因此，美需重新评估南亚政策，摒弃“印度后院”思维，将地区国家视为独立伙伴，确立民主、透明与人权的合作底线。

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本期编辑：姜心宇

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