韩媒：韩美敲定关税与安全情况说明书（全文）

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韩国总统李在明周五宣布，韩美两国已就关税与安全谈判的联合事实文件达成最终协议。李在明在首尔龙山总统府亲自宣布谈判完成，强调该协议对韩美双边贸易及防务合作具有重要意义。

李在明表示两国就推进核动力潜艇建设达成共识，指出首尔与华盛顿"在此项目上意见一致"，并称"特朗普总统的理性决策发挥了关键作用"，对其"果敢决断表示感谢与敬意"。

李在明提到前总统尹锡悦去年12月3日颁布戒严令时表示："由于叛乱及随之而来的国家社会动荡，韩国在关税谈判中的起点晚于其他国家。但基于韩美同盟的坚实信任及相互尊重理解，双方本着互利共赢的智慧，以常识和理性为基础取得了最佳成果。"

李在明补充说，美国重申了"继续驻军韩国"的立场及其"对延伸威慑的坚定承诺"，并表示韩国"明确将通过增强国防能力和战时作战指挥权移交来主导朝鲜半岛防务，美国对此表示强烈支持并愿意提供协助"。

“韩国复苏与增长的道路将更加宽广，美国再次伟大的基础将更加牢固，” 李在明指出，“ 通过本轮磋商，两国同意推进核动力潜艇建造这一韩国长期追求的国家目标，这也是维护朝鲜半岛和平稳定不可或缺的战略资产。”

李在明表示，该协议 “将推动韩美同盟深化发展，成为真正面向未来、涵盖安全、经济和尖端技术的全面战略伙伴关系 ”，并补充道 “韩美同盟复兴的大门——这一双赢之路——现已完全敞开。虽然关税与安全磋商已告一段落，但这仅仅是个开始。”

白宫发布的说明书全文：

白宫文件

大韩民国总统李在明于10月29日欢迎美利坚合众国总统唐纳德·J·特朗普对韩国进行国事访问。这是韩国历史上首次在庆州举行国事访问，也是继8月25日两位领导人在华盛顿首次会晤后的再度会面。值得注意的是，这也是韩国首次迎接同一位领导人进行第二次国事访问。

鉴于特朗普总统在2024年取得历史性胜利，以及李在明总统的当选展现了大韩民国的民主实力与韧性，双方宣布美韩同盟开启新篇章——该同盟是朝鲜半岛及印太地区和平、安全与繁荣的基石。

重建与拓展关键产业：特朗普总统与李在明总统重申了七月达成的《美韩战略贸易与投资协议》这一历史性公告，该协议彰显了美韩同盟的坚实根基与持久活力。

• 两国领导人欢迎韩国在造船、能源、半导体、医药、关键矿物及人工智能/量子计算等领域进行投资，以推动经济与国家安全利益。

• 该协议包含韩国在造船业获美方批准的1500亿美元投资，即所谓"核准投资"。

• 协议还涵盖根据《战略投资谅解备忘录》承诺的2000亿美元追加韩国投资，该备忘录预计将由美韩双方代表正式签署。

• 美国将根据2025年4月2日第14257号行政命令（经修订）规定的互惠关税，对韩国原产商品适用《美韩自由贸易协定》或美国最惠国关税税率中的较高者，或15%的关税税率。

• 美国将对韩国的汽车、汽车零部件、木材、木制品及木衍生物的第232条行业关税降至15%。对于适用《美韩自由贸易协定》或最惠国关税税率且等于或高于15%的韩国此类产品，不再加征第232条关税。对于适用《美韩自由贸易协定》或最惠国关税税率且低于15%的韩国此类产品，《美韩自由贸易协定》或最惠国关税与额外第232条关税之和应为15%。

• 对于药品征收的任何第232条关税，美国拟对韩国原产商品适用的第232条关税税率不超过15%。

• 对于根据第232条对半导体（包括半导体制造设备）征收的任何关税，美国拟为韩国提供不低于未来协议中可能给予的条款，该协议涵盖的半导体贸易量至少与韩国相当，具体由美国确定。

• 美国拟取消根据2025年4月2日第14257号行政命令（经修订）对《盟友潜在关税调整清单》中特定产品加征的附加关税，这些产品包括非专利药品、非专利药品原料、非专利药品化学前体以及美国境内无法获取的某些自然资源。美国还将通过修订第9704号公告、第9705号公告和第10962号公告，取消根据经修订的第14257号行政命令对韩国特定飞机及零部件加征的关税。

外汇市场稳定： 美韩两国围绕谅解备忘录中的各自承诺，已就其对韩国外汇市场稳定性的潜在影响进行深入讨论。双方达成共识，绝不允许备忘录中的承诺引发市场动荡。作为值得信赖的合作伙伴，两国同意韩国在任何日历年所需筹集的美元资金总额不得超过200亿美元。韩国将尽最大努力通过市场采购以外的方式获取美元，以最大限度减少对市场的潜在影响。若履行备忘录承诺可能引发市场动荡（如韩元汇率异常波动），韩国可要求调整资金规模与筹措时间，美国将以诚信态度对此类请求予以充分考虑。

加强商业联系：两国领导人欢迎在战略领域达成的一系列商业承诺，这体现了私营部门对双边经济伙伴关系充满信心。

• 两国领导人欢迎韩国企业于8月宣布在特朗普总统任期内对美直接投资总额达1500亿美元。双方将尽最大努力为这些投资提供便利。

• 两国领导人欢迎大韩航空于 8 月宣布订购 103 架由 GE 航空航天发动机提供动力的波音飞机。这笔波音订单价值 360 亿美元，将包括波音 737 MAX、787 梦想客机和 777X 客机及货机的组合，使大韩航空在 2025 年的波音飞机总订单量超过 150 架。

• 美韩两国欢迎"美国制造在首尔"倡议，韩国将与美国各州政府合作，每年举办以美国企业（包括中小企业）为主题的展览，促进美国商品对韩出口。

促进互惠贸易：两国领导人认识到，近期达成的协议体现了增加互利贸易和投资的共同目标。本着协议精神，美韩两国将解决非关税壁垒问题，并记录促进互惠贸易的承诺与行动计划，该计划将于年底前由韩美联合委员会通过。具体内容包括但不限于以下方面：

• 大韩民国将取消对符合美国联邦机动车安全标准（FMVSS）且无需进一步改装即可进入韩国的美国产汽车5万辆的进口限额。韩国还将在排放认证过程中，除已提交给美国认证机构的文件外，不再要求提供额外文件，以减轻美国汽车出口的监管负担。

• 大韩民国将与美国共同努力解决影响食品和农产品贸易的非关税壁垒，具体措施包括：确保履行双边协定和议定书中的现有承诺；简化农业生物技术产品的监管审批流程并解决美国申请积压问题；设立专门处理美国园艺产品需求的美国事务窗口；以及保障使用特定术语的美国肉类和奶酪产品的市场准入。

• 美韩两国承诺确保美国企业在涉及数字服务的法律法规（包括网络使用费和在线平台监管）方面不受歧视且不面临不必要的壁垒，并促进包括地理位置、再保险及个人数据在内的跨境数据传输。此外，美韩双方将在世界贸易组织支持电子传输关税永久延期。

• 韩国承诺在竞争诉讼中提供额外的程序公平保障，包括承认律师与客户之间的保密特权。

• 美国和韩国将共同努力保护知识产权。韩国将继续采取必要措施加入《专利法条约》。

• 美国和韩国承诺共同努力，确保对国际公认劳工权利的有力保护。双方将携手在全球范围内打击一切形式的强迫劳动，包括禁止进口强迫劳动制造的商品。

• 美国和韩国重申确保环境保护差异不扭曲贸易和投资的重要性。为此，韩国将有效执行其环境法律以促进互惠贸易，包括全面实施世贸组织《渔业补贴协定》。

维护经济繁荣：两国领导人认识到有必要加强经济与国家安全协调，以保持我们的竞争力并维护供应链安全。这包括合作打击关税逃避行为，采取互补行动应对不公平和非市场政策及做法，加强双向投资监管，同时两国将确保国际采购义务对承担相同承诺的国家产生惠益。

现代化美韩同盟：美国通过驻韩美军的持续存在，重申对韩国防务的坚定承诺。

• 美国重申其提供延伸威慑的承诺，将运用包括核能力在内的全方位手段。两国领导人承诺通过核磋商小组等协商机制加强合作。

• 李总统分享了韩国根据其法律要求尽快将国防开支增至国内生产总值3.5%的计划，特朗普总统对此表示欢迎。

• 韩国还承诺到2030年将投入250亿美元采购美国军事装备，并根据韩国法律要求，公布了为驻韩美军提供总额达330亿美元全面支持的计划。

• 两位领导人承诺继续就战时作战指挥权移交问题开展同盟合作。在美国支持下，韩国承诺加速加强军力建设，以具备主导应对朝鲜常规军事威胁的联合防御能力。具体措施包括采购美制先进武器系统，拓展双边国防工业合作，涵盖高科技武器系统领域。

• 美韩将强化美国针对同盟面临所有地区威胁（包括朝鲜）的常规威慑态势。双方确认了2006年以来达成的相关共识，将继续保持密切磋商，并向各自领导层汇报执行进展。

• 美国和韩国承诺扩大在网络空间和外层空间的合作。两国领导人还重申有意继续在军事领域人工智能方面开展合作。

协调朝鲜半岛及地区事务：两国领导人致力于维护朝鲜半岛及印太地区的和平、安全与繁荣。

• 两位领导人重申致力于实现朝鲜半岛完全无核化及和平稳定，并承诺共同努力落实2018年美朝新加坡峰会联合声明。

• 双方领导人同意在朝鲜政策上密切协调，并呼吁朝鲜重返有意义的对话，遵守其国际义务，包括放弃大规模杀伤性武器和弹道导弹计划。

• 两位领导人承诺加强与日本的三边伙伴关系。

• 两位领导人重申将努力维护航行和飞越自由以及其他合法的海洋用途。他们重申，所有国家的海洋主张都应符合国际海洋法。

• 他们强调维护台海和平与稳定的重要性，鼓励通过和平方式解决两岸问题，反对单方面改变现状。

深化海事与核能伙伴关系：美国欢迎韩国承诺通过投资美国造船厂及劳动力队伍，助力美国造船业现代化与产能扩张。 韩国欢迎美国对其民用及海军核能项目的支持。

• 两国承诺通过造船工作组进一步加强合作，包括在维护、修理和大修、劳动力发展、船厂现代化以及供应链韧性方面。

• 这些举措将尽快增加美国商船和战备美军舰船的数量，包括可能在韩国建造美国舰船。

• 根据双边123协议并符合美国法律要求，美国支持韩国为和平用途进行民用铀浓缩和乏燃料后处理的相关进程。

• 美国已批准韩国建造核动力攻击潜艇。美国将与韩国密切合作，推进该造船项目的要求，包括燃料采购渠道。

刊载：韩国中央日报 | 美国白宫

作者：金旻卿

https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2025-11-14/national/socialAffairs/Korea-US-finalize-tariff-security-fact-sheet/2454349

编译：24时观象台