为质量强链注入强劲动力

来源：中国质量报

□本报记者 徐建华

　　“提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出要“滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动”，这是继2023年底中央经济工作会议部署“实施制造业重点产业链高质量发展行动”之后，中央再次部署制造业重点产业链高质量发展行动。

　　“国家推动制造业重点产业链高质量发展行动，为质量强链工作注入了强劲动力，标志着质量建设从企业个体的提升迈向了全产业链的系统性升级。”东北大学辽宁质量发展研究院执行院长郁培丽认为，自制造业重点产业链高质量发展行动计划实施以来，各地、各部门、各行业企业围绕制造业的重点产业链，聚焦关键技术、关键供给、支撑体系、要素保障等方面，因地制宜地提出各项政策措施，集中优势资源组织开展攻关，取得了积极成效。由此可以看出，质量建设模式发生了根本性变革，从“点状”向“点线面结合”转变，突出了“链主”企业的引领作用，强化了全产业链的联动提升。

从“点状质量”到“链式质量”

　　在百年未有之大变局的时代背景下，产业链供应链的安全和韧性至关重要。作为联合国标准下工业体系最完整、配套最齐全的国家，我国是全球产业链供应链的重要环节，一直以实际行动保障全球产业链供应链稳定运行，为深化全球产业链供应链合作、促进世界经济复苏贡献力量。

　　专家认为，《建议》明确了质量在强链工作中的核心地位与系统性要求，从“点状质量”到“链式质量”说明质量工作不再局限于单个企业的生产环节，而是要向全生命周期延伸，需要建立覆盖产业链上下游的质量一致性和协同保障体系，充分发挥产业链上的多元主体作用，据此制定中长期发展规划，构建协同质量创新体系、共享质量基础设施、共建区域品牌，从而为更大范围的产业链质量提升探索路径、积累经验。

　　上海交通大学中国质量发展研究院执行院长潘尔顺表示，通过持续的质量强链行动，既能补上集成电路、工业母机等领域的质量短板，又能锻造新能源、高端装备等优势产业的质量长板，从根本上提升产业链自主可控水平。

　　“《建议》关于‘滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动’的部署，强调了实体经济和产业链整体发展的重要作用和重点方向。”深圳大学中国质量经济发展研究院院长刘伟丽认为，开展这一行动应加强产业链核心企业的标准引领作用，尤其是核心企业牵头重点产业链领域的标准制修订和实施落地典型案例场景的应用，同时，加强关键核心技术持续提质升级，发挥高质量产业链的集聚效应，推动产业链向纵向和横向的高质量发展。

加强质量支撑和标准引领

　　“2023年底召开的中央经济工作会议明确提出，要实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领。这为各项工作提供了顶层设计依据。质量强链需要从零散服务转向构建覆盖全产业链的质量基础设施生态与长效机制。”郁培丽表示，应充分发挥新一代数字技术在制造业重点产业链高质量发展中的作用。数字技术已不再是制造业的辅助工具，而是重塑生产模式、产业生态和竞争格局的战略性力量。AI仿真、工业互联网、数字孪生等数字技术通过提升生产效率、优化资源配置和强化协同创新，最终系统性地提升整个产业链的韧性、效率和竞争力。

　　按照党中央、国务院决策部署，市场监管总局自2024年以来重点开展了质量强链行动，加强质量基础设施要素资源的系统集成和融合应用，强化全球产业链供应链质量发展与协作，全面助推科技创新和新质生产力发展。目前，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团出台了质量提升工作方案，累计实施质量强链项目1724个，组建质量技术创新联合体1331个，超过4200家链主企业、25万家链员企业、4800家赋能机构参与，实施重点攻关项目4271个，解决质量堵点卡点问题18254个，有效支撑产业建圈强链，助力高质量发展。

　　西安交通大学中国西部质量科学与技术研究院院长高建民建议，产业链供应链质量强链要打造产业高质量生态环境和质量生态链，建立一个共享共荣的可持续发展的质量生态环境。

　　潘尔顺认为，加强质量支撑和标准引领需要构建链级标准群实现全流程管控，重点围绕产业链关键环节开展标准研制，推动上下游标准有效衔接。实施“对标达标提升行动”，实现关键质量指标跃升；发挥链主和平台的协同赋能作用，依托链主企业组建质量技术创新联合体，带动中小微企业参与质量攻关，将先进质量管理模式向全链条延伸。加快建设质量基础设施集成服务基地，为产业链提供计量测试、检验检测、认证认可“一站式”服务；对重点产业链开展质量状况调研，识别关键质量难点，“一链一策”制定攻关方案，突破一批重大质量技术瓶颈。