近期,乌克兰爆出一起震撼政坛的反腐案件,据多家媒体报道,乌克兰国家反腐局在调查乌克兰国家核能发电公司的巨额回扣案时,发现泽连斯基密友提穆尔·明季奇(Timur Mindich)是主要嫌疑人。明季奇是泽连斯基做演员时期的好友,其干案是否会影响泽连斯基的政治生命呢?让我们来做个分析。
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乌克兰国家核能发电公司
一、对泽连斯基的负面影响
泽连斯基在2019年竞选时曾以“反腐败”“新政治”形象出现,标榜自己与传统权贵体系不同。然而,如果其亲近人士被曝出大规模腐败,必然侵蚀其“反腐前卫”的品牌形象。
乌克兰公众在战时对领导人的要求更高,不仅要求打赢战争,也要求在国内治理方面展现清廉与效率。若反腐失败、内部腐败频发,将削弱泽连斯基的领导合法性。
2022年2月,俄乌战争爆发,乌克兰宣布国家进入战争状态,宪法规定战时状态下部分选举被暂停,乌克兰这几年也没有进行总统选举,为此,特朗普曾指责泽连斯基是“非法”总统。战时体制固然给予政府更多操作空间,但也可能削弱监督机制,使权力制衡变弱,从而更容易滋生腐败。此次腐败案,就是这种特殊时期滋生的腐败事件。
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提穆尔·明季奇
明季奇是泽连斯基过去的合伙人和商业伙伴,两人交往密切,虽然泽连斯基口口声声说不会以私害公,但这种“自己人出事”的情况更易被公众和反对派放大,这种不满情绪加上泽连斯基在俄乌战争期间与美国签订的丧权辱国的“矿产协议”,以及民众对旷日持久消耗战的厌烦,都可能摧毁泽连斯基的执政基础。
另外,乌克兰政府的日常运转以及对俄战争,都严重依赖西方援助,而西方国家、尤其是欧盟和德国,均已明确表示,援助不是无条件的,乌克兰必须加强反腐、保证法治,否则将影响援助、信贷与加入欧洲机构的进程。明季奇案将严重削弱乌克兰政府的外部信誉,从而影响其政治稳定。
二、泽连斯基会因此下台吗?
明季奇案对泽连斯基执政会产生较大负面影响,但泽连斯基未必会因此而下台。因为泽连斯基虽然执政无能,但在凝聚人心、抵抗俄国方面积聚了光环,在乌克兰的宣传中,泽连斯基是“民族英雄”,因此,其朋友犯错,对他不会有太大影响。
乌克兰当前处于战时状态,根据现行法律,选举暂停,这使得传统意义上的“下台”路径(如提前选举)受到限制,如同以色列总理内塔尼亚胡那样,虽然有官司缠身,但只要国家处于战争状态,这种战事机制就会为他提供庇护,泽连斯基也是使用总统权限,以战争所需为名,把对其不利的司法程序押后处理。而对普通民众来说,战时政局稳定有利于抵抗“俄国入侵”,再说了,当前乌克兰也没有比泽连斯基更合适的政治家可以临危受命。
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泽连斯基近照
在案件曝光后,泽连斯基迅速要求涉案的司法部长 赫尔曼·加卢申科及能源部长斯维特拉娜·格林楚克辞职,也对明季奇实施制裁,并公开宣称与其断交。这种反应从政治逻辑上是“先挽救声誉”的典型操作。若后续调查进展顺利,可能有助于其暂时稳定局面。这在一定程度说明,尽管涉事人员与总统关系密切,但乌克兰监察制度并未完全失效,这有助于保持政府的合法性、避免局势全面失控。
对于西方国家来说,虽然批评了乌克兰的这宗腐败案,但并未因为这起丑闻就完全撤回对乌克兰的支持。欧盟外交和安全政策高级代表卡拉斯、德国总理默茨都对此表示了关注,在强调乌克兰应强力反腐的同时,也表达了继续支持乌克兰抗俄的决心。
三、局势变坏的几种可能
目前,俄乌战争战事正酣,乌克兰整体上处于下风,美国也不时表示要停止援助乌克兰,欧洲各国在援乌问题上也出现诸多分歧,俄国更是会抓住乌克兰的这个腐败案大力开展心理战,所以,若泽连斯基对挚友腐败案的处理稍有不当,将引火烧身,使自己身败名裂。
如果调查进一步深入,发现更多与泽连斯基本人或其直接团队有关的违法犯罪事实,比如他与涉案者勾结渔利,那么其政治合法性将面临致命打击。当前虽然他并未被列为嫌疑人,但已有录音显示他曾与司法部长及有关涉案人员通过话,若证据确凿,泽连斯基可能被迫引咎辞职。如果调查仅围绕外围人员并迅速结案,泽连斯基则可能逃过一劫。
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俄国媒体对乌克兰腐败案的报道
俄国很可能也会抓住这一腐败案大做文章。俄国会通过媒体对该案进行广泛报道,把它塑造成“乌克兰高层腐败”和“西方援助被滥用”的典型案例,把丑闻与乌克兰整个政治体制联系起来,放大乌克兰反对派、媒体或公众对政府丑闻的不满声音,煽动民众游行或军队哗变。此外,俄国也会在国际场合宣传乌克兰能源部门腐败问题,从而在道义上挑战乌克兰国际形象,让更多的西方国家在援乌事宜上踌躇不前甚至断然抽身。
当然,如果这个腐败案被放大,连欧洲普通民众也开始指责国家把大把金钱交给乌克兰腐败分子挥霍的话,欧洲将会收紧对乌克兰的援助力度,或者延缓拨款进程,甚至明令乌克兰进行司法改革,这将使泽连斯基陷入两难境地并会促使欧盟在乌克兰扶植新的代理人。
总而言之,此次腐败案已祸及泽连斯基,他虽然不至于立刻下台,但为其执政带来了巨大的压力,这种内忧外患下,如果查出其本人涉案,最低限度是降低民众对政府的支持力度,军队也会士气大落,乌克兰在俄军进攻下会大幅丢城失地。最坏的结果,可能是自己民众上街,泽连斯基黯然辞职。
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