田东：产权金融双轮驱动 绘就乡村振兴新图景

本文转自：人民网-广西频道

作为全国、全区农村金融改革的先行者，近年来，广西田东县立足特色农业优势，以农村产权市场化改革为核心，持续深化农村金融改革“六大体系”，探索出“资源变资产、资产变资金”的乡村振兴路径。通过数字平台赋能、交易机制创新及金融服务体系构建，实现产权改革与金融创新协同发力，激活农村“沉睡”资产，为乡村发展注入强劲动能。

田东县被列入国家乡村振兴示范县创建单位，“产权数字化在农村产权交易领域的探索与应用”获批全国农村改革试验区拓展试验试点，形成兼具创新性与可复制性的“田东模式”。

精准筑基强支撑，构建产权和金融数字交易平台

依托粤桂协作机制，2024年投入粤桂帮扶资金295万元实施“农村产权数字交易及普惠金融产业服务项目”，推动农村产权交易平台数字化升级，实现信息实时更新、精准查询和高效匹配，为金融机构提供数据支撑，促进金融资源与产权交易精准对接。打破传统交易平台单一功能局限，将农村产权交易平台与普惠金融服务平台深度融合，打造集信息管理、流转交易、融资抵押登记、线上竞价、普惠金融、政府监管等14个核心功能模块于一体的综合数字化平台。建立广西首个农村信用信息中心，形成8.7万户36.67万农民的信用数据库，实现“一户一画像、一人一评级”。归集51.88万亩土地、283.13万亩林地、9.2万宗农房等涉农数据信息，构建全区首个县级涉农资产农村信用信息数据库，实现资源要素集中展示与高效配置，形成“一站式”产权交易与金融服务枢纽。针对传统线下交易流程繁琐问题，推行全流程线上化改造，实现“一网通办”，同步推动产权抵押贷款线上审批。以林场活立木交易为例，竞买人可在线查阅采伐设计报告、标准化合同等资料，交易周期从传统模式的8小时缩短至0.5小时，效率提高93.8%。优化金融服务流程，将产权交易数据接入银行风控系统，贷款审批时限最快压缩至两小时，构建起便捷高效的“产权交易+金融服务”生态。

创新服务技术模式，激活产权交易与金融服务潜能

打造数字化农村产权交易平台，实现交易全链条数字化管控，涵盖信息管理、审核发布、竞价交易、合同签订等环节，通过标准化产权数据库与智能匹配系统，精准对接供需双方。截至2025年10月，平台累计完成交易17698宗，交易总额突破56.5亿元（其中产权交易额22.04亿元，农林矿等大宗商品撮合交易34.46亿元），惠及农户数万户，成为区域资源配置的“数字中枢”。平台数据与金融系统互联互通，为金融机构提供交易鉴证、权属确认等服务。创新应用区块链对交易全流程关键节点固化存证，确保记录极难篡改、全程可追溯。以“百笔林场紫胶分场活立木交易”为例，通过将采伐指标、权属证明等关键信息上链存证，有效规避权属纠纷风险，为金融机构开展产权抵押贷款提供可靠风控保障，构建“技术防篡改+制度强约束”的双重保障机制。推行“网络电子竞价”交易模式，竞买人可随时随地通过互联网参与多轮次竞价，实现资产价值市场化。2025年3月，832亩林木交易项目通过电子竞价实现47.72%溢价率，资产增值近140万元；4月，29.1亩马尾松活立木以9万元起拍，以14.6万元成交，溢价率高达62%；10月，351.45亩林木项目以158万元起拍，以204万元成交，溢价率29.1%。该模式有效释放资产价值，增强金融支持农村产权交易动力。

着眼长效完善机制，打造乡村振兴可持续发展生态

建立交易履约保证金制度，明确交易双方权利义务，保障出让方收益稳定性和权益，约束受让方行为，促进合规操作，实现互利共赢。例如，田东县产权交易中心受国有林场委托，通过网络竞价确认受让方后收取10万元合同履约保证金，保障流出方合法权益，促进国有资产规范流转，为金融机构开展相关服务提供风险缓释基础。通过改革推动产权高效流转，截至2025年10月，累计完成土地经营权流转16.41万亩，产权流转交易额22.04亿元，农产品、林产品等大宗商品撮合交易额34.46亿元。规模化流转促进芒果种植标准化、集约化发展，带动全产业链年产值突破60亿元，秋冬菜、香蕉、甘蔗、油茶等特色产业不断壮大。创新“流转+招商”机制，祥周镇联合村完成150亩土地流转，引进2000万元建设水产养殖基地项目，实现“产权流转-产业集聚-价值提升-金融跟进”的良性循环。依托交易平台开展产权抵押贷款登记服务，将土地经营权、林地林木等纳入融资抵押物范围，创新“金融+产权”模式，联合金融机构推出“农权贷”“林权贷”“香芒贷”等产品。平台累计完成产权抵押贷款登记20.1亿元，惠及102家企业及132户农户。例如，广西嘉生农业有限公司通过土地经营权抵押贷款1600万元，解决金桔产业基地扩建资金难题；田东平马镇黎文设获得200万元产业贷款扩种芒果至1150亩，成为“芒果种植状元”；田东钱记鲜蛋养殖有限公司获得2000万元贷款壮大发展。

升级平台服务能级，构建全市统一大市场

为深化农村要素市场化配置改革，百色市以田东县农村产权交易中心为基础，高标准组建市级农村产权流转交易中心，统筹推进全市农村产权流转交易统一大市场建设。新建成的市级农村产权数字化交易与农村普惠金融服务平台创新集成14大核心功能模块，形成覆盖产权确权登记、价值评估、流转交易、融资对接、资产监管、社会化服务及资金结算等全流程业务的“一站式”服务体系。目前，该平台已实现百色市12个县（市、区）全覆盖应用，标志着“田东模式”成功实现从县级探索到市级推广的跨越式发展。这一突破性进展为全市农村产权流转交易统一大市场建设提供了强有力的数字化支撑，通过标准化服务体系的辐射带动，有效激活了全域农村生产要素的市场化配置效能，充分验证了“田东模式”在跨区域复制推广中的实践价值和示范作用。（周月珍、农思秋、黄光庆）