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风大雨急的时候,总会有一个人逆着浪上台,这回轮到安娜莱娜·贝尔伯克了。1980年出生的她,刚刚正式当上了联合国大会主席。很多人都觉得,这人就是一颗定时炸弹,联合国要走运还是真要变天,没人能拍胸脯保证。
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2025年,德国大选落幕,绿党席位下滑,贝尔伯克失了外长位子。刚卸任,德国政府就突然提名她当联合国大会主席候选人,绕过了原本被看好的施密特。这波操作,直接在德国政坛和联合国系统里炸开了锅。
2025年3月18日,德国联邦政府高调宣布:贝尔伯克代表德国、想要拿下第80届联大主席的位子。不到三个月,6月2日纽约联合国总部选举日,她成了唯一候选人,看上去这就是走个过场。可俄罗斯代表偏不配合,要求秘密投票,所有国家一个个进小间写票。据说,这会场空气都能拧出水,两小时过去才开出结果。
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支持她的票有167张,可里面有14国弃权、7票投给了已撤名的“前”候选施密特。别以为这无关紧要,投给不存在的人,是赤裸裸的不满意——有的不投,有的宁愿投废票,这场景,谁来都挠头。当天,各路媒体用‘勉强授权’四个字来总结,脸面上被糊了一层阴影。
9月9日,贝尔伯克在大会堂宣誓上任,手压宪章,口号“Better Together”。可上台没两天,发展中国家悄悄私下吐槽,说这届主席更像是欧盟俱乐部的管委会了。别急,后面的剧情更密。
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把时间倒回去,贝尔伯克从政路其实不复杂:大学学政治、国际法,伦敦混了几年,回国后扎进了德国绿党。她能爬到外长那位置,全靠赶上欧洲气候议题爆红,绿党没人敢说她不坚持环保、人权。可当外长那阵,反转点马上来了。2022年俄乌冲突爆发,她拍板让德国全力给乌克兰送军备,总额80多亿欧元,豹子2坦克都扔出去了。2023年慕尼黑安全会议上,她一句“德国正与俄罗斯处于战争状态”惹得整个总理府忙着擦屁股,外长边缘化,实权在手的日子到头。
对外,她一直推所谓“价值观外交”。欧盟峰会谈加沙时,贝尔伯克坚定站以色列,完全无视伤亡数字。非洲联盟、阿拉伯国家一边冷着脸,一边小声嘀咕“文化霸权”,有国甚至直接投诉。记得她去巴西,高调批评人家环保政策,结果行程被当面砍了两天。
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巅峰还是到了对华政策。她从绿党主席起就要求欧盟“对中国强硬”,2023年主导德国版《中国战略》,直接把中国划为“战略挑战”。2024年,她力推欧盟加中国电动车关税,哗啦啦把供应链搅得天翻地覆。年底访华又放狠话,说支持俄罗斯会“冲击”中德关系,张口闭口“去风险”,可德国大企业全苦着脸。到了联合国,她旧习难改,在各种场合都要指桑骂槐地讲中国怎么怎么“问题大”,供应链、贸易、气候转型,讽刺满满。
贝尔伯克的得意招式,反倒成了她最大软肋。一是专业纰漏没人能不提,这几年来什么地理、人口数字张口就错。二是性格太刚,没给人留退路,经常把发展中国家和南方集团气得咬牙。最新的选举数字就是铁证,那14国弃权和7票投给幽灵候选人,真不是摆设。看似167票胜出,背地里早成了“裂痕地图”。
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你要问这种结果怎么来的,绕不开联合国代表性问题。这些年,安理会常任国三席是西方的,秘书长也轮不到发展中世界,贝尔伯克又从德国绿党一路直冲主席,把南方大多数国家晾一边,这反而激发了他们“冷处理”政策,隐忍中看着局面一步步失控。
最魔幻的,是德国和西方舆论明明知道贝尔伯克的家族背景,让俄罗斯舆论频频提她祖父曾是纳粹军官。每次她讲“反法西斯、反战争”,俄国媒体就在背后冷笑,说这简直是对1945年联合国诞生初心的反讽。
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说到这里,不得不提科菲·安南当年。安南来自非洲的加纳,他担联合国秘书长时,为了让联合国更接地气,专门出过“两个概念”报告,想平衡大国—小国、南北发展矛盾,虽然那个年代问题没今天这个复杂,但那股想让联合国变全球共同治理的劲儿,真不是嘴上说说。反观贝尔伯克,她身上多了太多刻意强推欧盟好处的影子,场子越搅越乱。
再把焦点拉回到9月,她上任后主持的辩论,全球气候、乌克兰、俄乌停火,席间梗都是欧盟版热点。中东问题轻飘飘一带,非洲债务没人搭理,发展中国家代表感觉像被晾在门外。10月8日,她开第一委员会会议,谈核不扩散还是紧跟欧盟口径,对于中东军援一字不提。
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对华态度还是那套,贸易、公平、供应链,句句都能绕回“西方优先”,中国代表当场警示要保持平衡,效果嘛……你懂得。
非洲、亚洲代表慢慢养成一种“默契”,投票弃权、冷着脸开会、侧场会上抱怨西方双标。就连贝尔伯克自己也时不时被媒体用以前的“地理常识”或“人口失误”揶揄,说现在她当主席,是不是要给同事上个补习课。
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剩下的,都是细节。她在任期头俩月麻利地刷了乌克兰、气候议题,11月多哈峰会讲话,重点摆在欧洲经验,非洲债务也只是顺口拈来一笔。非洲国家代表9月在侧会上集体抱怨气候资金承诺依旧成空,这场面让彼此心知肚明——真正的“全球议题”,越来越边缘化了。
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这样搞下去,联合国真要走向多层分裂的新阶段了?历史不倒背,19世纪梅特涅的体系就是被奥地利贵族摆弄到最后,忽略了新兴国家的诉求,年头一长整盘散架。联合国表面还在推多边主义,内里已分南北。
贝尔伯克固然代表着“新一代”西方精英可继承性,却也是全球治理共同体裂缝的最新补钉。
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说句实在的,联合国这条船不会沉,但已经开始进水。贝尔伯克的鹰派余震还会持续——该弃权的还弃权,该冷处理的照样冷处理。她再怎么高调,也治不好多边主义的慢性病。有些病,靠换人是治不好的。
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