新绛县泉掌镇：以综治中心规范化建设为抓手织密基层治理“平安网”

今年以来，新绛县泉掌镇坚持以党建引领促基层治理，将综治中心规范化建设作为夯实平安根基、提升治理效能的关键举措，着力打造“一站式服务、一体化联动、全链条化解”的基层治理平台，营造安全稳定的社会环境。

一、强化党建引领，凝聚综治建设“向心力”

建强战地堡垒，完善工作制度，压实工作责任。开展“一站式”办公。打破部门壁垒、整合空间资源，高标准推进综治中心“一厅四室+室外公示栏”建设，实现“一站式”受理。压实“一把手”责任。成立平安建设工作专班，实行“月研判、季调度”机制。明确各村党支部书记作为平安建设第一责任人，明确各村“两委”干部、网格员职责分工。构建“三级联动+多方协同”工作机制。在纵向层面，构建“镇级综治中心—村级综治中心—全科网格小组”三级联动体系，实行每日信息互通、每周碰头会商、每月复盘总结，实现问题线索快速上报、处置指令高效下达；在横向层面，搭建专兼职队伍协作模式，形成“法理+人情”的双重调解合力。建立值班值守制度。镇综治中心、司法所、派出所、信访办等工作人员每周排班，确保群众接待大厅全天候接待群众、分流处置、解决诉求。

二、聚焦群众诉求，把准社会稳定“晴雨表”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“抓早抓小、防微杜渐”，化解矛盾纠纷。筑牢风险隐患“预警堤”。一方面，组建村级多元共治队伍，负责日常走访排查，提前介入轻微矛盾；另一方面，收集各村上报的矛盾纠纷线索，同步整合上级交办件和日常接访事件等多渠道信息，研判风险等级，分类梳理处置，形成“收集—汇总—研判—交办—跟踪”工作闭环。畅通矛盾纠纷“化解渠”。镇综治中心根据矛盾性质、紧急程度、涉事主体等，因素进行“红、黄、绿”三色分级标注，分级处置、分级负责（红色为需县级层面协调事项，由党政主要负责人负责；黄色为需镇级层面协调事项，由包村班子成员负责；绿色为村级层面可解决事项，由村党支部书记负责）。通过精准排查与处置，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。夯实稳定和谐“同心坝”。建立“定期回访+动态跟踪”长效机制，每月开展矛盾纠纷排查化解成效“回头看”，组织工作人员进行电话沟通或上门走访，了解当事人对处置结果的满意度，确保“化解一件、巩固一件”。深耕普法宣传“责任田”。通过“日常宣传+重点普及”，利用综治中心宣传栏、网格管理服务群等渠道，开展“政策宣讲+法律咨询+矛盾调解”三位一体服务，进一步推动法治课堂进村、法律服务入户。

三、深化基层治理，提升平安和谐“精准力”

坚持专兼结合、多元共治原则，以“建强队伍、凝聚合力、服务民生”为核心目标，构建起覆盖全域、权责清晰、协同高效的治理体系。整合基层队伍。11个行政村组建“1+4”基层治理队伍，“1”即村级综治工作小组，“4”即法治服务队、网格员队伍、治安巡逻队、志愿服务队四支力量，定期入村开展法律咨询和纠纷化解工作。做实群众服务。充分发挥基层治理的力量，收集群众利益诉求150余条，帮助群众代办业务20余次，解决群众诉求隐患16次。充分发挥“心理服务咨询室”的作用，定期对有需求的人员开展心理疏导，目前已服务7人，经回访，满意度较高。智治赋能助力。确保辖区安全稳定。充分利用“调度指挥室”，发挥“雪亮工程”监测预警的作用，实现防控全覆盖，一旦发现异常情况，立即启动处置流程，全面调度，有效维护辖区稳定，增强群众安全感。

【来源：平安法治新绛】